За 135 лет существования Часов Яра, неразрывно связанного с добычей огнеупорных глин и формовочных песков, карта города изменялась несколько раз, когда карьеры и городские поселки приходили на смену друг другу.
Но в этом году перспектива расширения карьера местного огнеупорного комбината на территорию поселка Северный неожиданно вызвала общественный резонанс.
О том, что рано или поздно карьер «Северный» придет в одноименный поселок, большинство его жителей знали многие годы. Большая часть города Часов Яр, включая нынешнюю центральную часть города и несколько цехов самого Часовоярского огнеупорного комбината, находится на редчайших залежах полезных ископаемых, аналогов которых нет в СНГ. «О том, что нас рано или поздно будут сносить, говорят уже лет двадцать. Но до конкретных дел пока не доходило, а сейчас, когда заговорили о реальных планах, стало как-то не по себе», – делится впечатлениями жительница поселка Галина Щербина.
Проект развития
Толчком для возникновения разговоров стало обращение местного градообразующего предприятия ПАО «Часовоярский огнеупорный комбинат» в городской совет с просьбой выдать разрешение, необходимое для проектирования следующей очереди карьера «Северный».
Стоит отметить, что сам процесс изготовления проекта ни в коей мере не предполагает снос домов в поселке.
Эта документация должна дать ответ на многие актуальные для города, комбината и жителей поселка вопросы: как планируется осуществлять разработку, много ли улиц может затронуть будущий карьер и какая часть домов окажется в охранной зоне, кого необходимо будет отселять в первую очередь. По словам председателя наблюдательного совета ПАО «Часовоярский огнеупорный комбинат» Валентина Лукьянова, эта информация необходима для того, чтобы вести конструктивный диалог с конкретными жителями поселка, а не заниматься распространением слухов и нагнетанием обстановки.
Сентябрьская сессия горсовета не смогла принять соответствующее решение – не хватило двух голосов. Но слухи о будущем поселка пошли гулять, причем не только по Часов Яру, но и по всей стране.
«Я понимаю людей, им не хочется срываться с привычного места, где прожито столько лет, – говорит мэр города Ольга Опанасенко. – Но развитие комбината и развитие города взаимосвязаны. На огнеупорном работают 1800 человек, он дает 70% поступлений в городской бюджет, да еще и содержит много социальных объектов. Взять хотя бы тот же Дворец культуры, где занимаются более 500 детей. К тому же для Часов Яра это будет далеко не первое переселение. Главное – найти в этом процессе компромисс между интересами жителей города и комбината», – считает городской голова.
Поиск решения
На комбинате полностью согласны с необходимостью поиска компромиссных решений. «Расширение карьера «Северный» – не наша прихоть. Это прописано в генплане Часов Яра еще в 1984 году. Соответствующий пункт о Часов Яре содержится и в программе, предусматривающей расширение сырьевой базы страны до 2030 года, которая утверждена законом Верховной Рады Украины и подписана президентом в текущем году. Все дело в том, что сортовые глины, используемые в производстве огнеупоров, залегают преимущественно под территорией города. Пока была возможность, мы расширяли карьеры вне городской черты. Однако сортовой состав глин в тех месторождениях не позволяет в полной мере удовлетворить потребности нашего огнеупорного производства, ориентированного прежде всего на отечественную металлургию и экспортные поставки в ближнее и дальнее зарубежье. На общественных слушаниях я заявил и еще раз подтверждаю это вам, что в процессе расширения карьера «Северный» никто не будет обижен. Кто хочет, получит материальную компенсацию, другим предложат квартиры в Часов Яре или аналогичные дома», – отвечает на вопрос «Жизни» о сложившейся ситуации Валентин Лукьянов.
По словам руководителя предприятия, некоторые владельцы земельных участков уже продали их комбинату. По данным специальной комиссии, созданной на комбинате перед общественными слушаниями, из 139 домов в поселке Северный, с владельцами которых на тот момент успели переговорить, 12% домов используются в летнее время как дачи, 18% разрушены, 13% выкуплены комбинатом или находятся в процессе оформления купли-продажи, 16% владельцев желают продать свою недвижимость, 2% согласны переехать в квартиры, 36% – в равноценный дом, отказываются от любого варианта 4 домовладельца.
Эти данные подтвердил и небольшой опрос, проведенный газетой «Жизнь». Главное желание людей – получить адекватную компенсацию за жилье или аналогичный дом в нормальном районе города. «Если нам действительно предоставят равноценный дом с земельным участком как здесь, то переселение может окажется и не таким страшным, как нас пугают. Хочется, чтобы все было по справедливости», – надеется Людмила Викторовна, владелица дома с видом на карьер.
После подготовки проекта расширения карьера, письменные заявления владельцев домов на «Северном» с их пожеланиями о переселении или продаже станут частью проектно-сметной документации, на основании которой будет делаться вывод об экономической целесообразности развития карьера в этом направлении.
Есть время договориться
«Мы всегда очень бережно относились к вопросам собственности, земли и развития города. В соответствии с генеральным планом город должен развиваться в направлении микрорайона Восточный (поселок Канал), а также поселков цеха №2 и Южного, где нет месторождений. Правда, в последние несколько лет прежние власти города допустили ряд досадных, если можно так сказать, ошибок: снесли хорошую школу, общежитие, чего нельзя было делать, если думать о жизни города через несколько лет», – делится наболевшим Валентин Лукьянов.
Теоретически у огнеупорного комбината есть еще несколько залежей сортовых глин. Но они находятся под центральной частью города, где расположены многоэтажные дома, ДК, горсовет, профилакторий. Разработка другого участка потребует демонтажа и переноса нескольких цехов завода им. Орджоникидзе, а значит, оставит без работы многих жителей города и скажется на стабильности предприятия. По словам руководства комбината, на сегодняшний день поселок Северный является наиболее оптимальным вариантом развития предприятия. При условии, конечно, что общий язык с жителями удастся найти. В противном случае процесс может затянуться из-за необходимости согласования условий переселения отдельных владельцев в судебном порядке, в соответствии с действующим законодательством.
Разрешение на проектирование следующей очереди карьера «Северный» депутаты Часов Яра могут дать на сессии в конце октября. Но переселение, скорее всего, состоится года через полтора-два, когда будут пройдены все согласования и решены вопросы с жителями поселка. Пока же руководство комбината готово активно работать с жителями поселка на личных приемах и непосредственно на территории поселка, чтобы поиск компромисса не вызывал ненужного ажиотажа.
Максим СТРЕЛЕЦКИЙ