У правительства Арсения Яценюка слова по-прежнему расходятся с делом, и чем дальше, тем все сильнее. Премьер одновременно умудряется уговаривать международных инвесторов вкладывать деньги в Украину и тут же – запрещает бизнесменам пользоваться собственным имуществом. Заключает с Норвегией контракт на поставку газа для отопительного сезона — и одновременно останавливает заводы по производству удобрений под предлогом экономии газа на то же отопление. Ниже – подборка самых странных решений правительства за последнюю неделю.Иностранные инвесторы не видят работы правительства
Нынешние власти не устают рассказывать о евроинтеграции, реформах, улучшении инвестиционного климата и грядущем взлете экономики. Вот и 2 октября президент Петр Порошенко и премьер Арсений Яценюк встречались с топ-менеджерами и акционерами компаний, входящих в Европейскую бизнес-ассоциацию и Американскую торговую палату. И человек номер один, и человек номер два в Украине пытались убедить собравшихся иностранных инвесторов в необходимости все новых и все более масштабных вложений в экономику Украины. Ведь теперь страна совсем другая, не то, что год назад.
Яценюк в своем выступлении признал, что перед Украиной стоят «ключевые вызовы» — война, высокий уровень коррупции и непреодолимая зависимость от поставки энергоносителей из России. Такие проблемы действительно есть, но есть и другие, о которых премьер предпочитал умолчать в надежде, что инвесторы ничего не заметят. Удивительно, правда, что Яценюк не упомянул среди проблем все быстрее катящуюся под откос украинскую экономику. А ведь только во втором квартале этого года она рухнула по отношению к прошлому году на 4,7%. И, согласно опубликованным на прошлой неделе прогнозам Всемирного банка, всего в этом году украинская экономика потеряет 8%. Сложно представить, чтобы такая тенденция не насторожила инвесторов, однако премьер-министр Украины ее проблемой не считает. Сейчас даже странно вспоминать, что всего-то в четвертом квартале прошлого года предыдущее правительство, финансово-экономическим блоком которого руководил первый вице-премьер Сергей Арбузов, смогло показать 3,7% роста.
Как не считает Яценюк проблемой и отсутствие экономических реформ, о чем он также забыл упомянуть представителям транснациональных корпораций. Однако уважаемые международные финансовые организации, в частности, МВФ, как раз уверены, что именно это и есть ключевая проблема. Специалисты Международного валютного фонда еле-еле согласились выдать второй транш кредита в начале сентября, хотя по утвержденному еще весной расписанию он должен был поступить еще в июле. Одна из основных причин – именно промедление с реформами. О чем МВФ официально предупредил Украину: в середине сентября, выступая на Львовском финансовом форуме, представитель миссии фонда в Украине Жером Ваше заявил, что дальнейшее сотрудничество МВФ с нашей страной будет зависеть от того, будет ли украинское правительство проводить обещанные реформы. Если власти откажутся от своих обещаний, условия сотрудничества будут пересмотрены, недвусмысленно заявил Ваше.
Разумеется, все эти несоответствия видят и понимают иностранные инвесторы, чьи деньги, знания, кадры и технологии крайне необходимы для развития Украины. И именно поэтому ответом на страстные уговоры премьера и президента было вежливое «нет». Разумеется, международные корпорации готовы инвестировать в свое развитие в Украине, но в лучшем случае с конца 2015 года, и никак не ранее, отчиталась по итогам встречи Европейская бизнес-ассоциация. «Как раз сейчас, для того, чтобы вкладывать деньги, необходимо продуцировать позитивные сигналы, которых пока, кроме встреч на высшем уровне, мы не видим. Необходимо, засучив рукава, работать в правительстве для того, чтобы бизнес ощутил позитивные изменения», - подчеркнули в ассоциации. Красноречивая оценка эффективности работы нынешних властей.
Того же самого от правительства, кстати, ждут и сами украинцы. Согласно проведенного 19-23 сентября Центром Разумкова опроса, большинство респондентов (54,5%) считают главной задачей премьер-министра именно борьбу с экономическим кризисом. Далее идут: «решение проблемы Донбасса мирным путем» – 37,4%, «обеспечение населения теплом и электроэнергией в зимний период» – 30,2%, «обеспечение стабильности выплаты зарплат, пенсий, стипендий и т.п.» – 29,4%, «обеспечение территориальной целостности Украины» – 29,4%. Как видим, граждане нашей страны в первую очередь ждут от Яценюка успехов на «экономическом фронте».
У бизнеса отнимают его собственность
Иностранных инвесторов можно понять. Принимая решение о вложениях, любой инвестор в первую очередь интересуется двумя вещами: сколько можно заработать и насколько велик риск потерять. Если заработать, как сейчас и в ближайшее время, получится едва ли, то все внимание сосредоточено на рисках потерь. И тут, как выясняется, ситуация тоже ухудшается.
На прошлой неделе правительство приняло постановление, запретившее предприятиям — производителям минеральных удобрений с 1 октября и до окончания нынешнего отопительного сезона, то есть примерно до второй половины апреля, использовать природный газ для технологических нужд, кроме газа, который будет импортирован после 1 октября. По сути, это значит вот что: если у вас вдруг есть собственные запасы газа, купленные когда вам было удобно и по устраивающей вас цене, в ближайшие полгода вы можете о них забыть. У вас есть выбор: или останавливать свои заводы, или покупать тот газ, что выдаст вам «Нафтогаз», по цене, в сроки и на условиях, которые будут интересны «Нафтогазу».
Разумеется, делается все это под видом экономии газа для нужд теплокоммунэнерго – иначе Украина, не договорившись с «Газпромом», практически наверняка замерзнет. Но здесь правительство, как обычно, наломав дров, перекладывает всю ответственность на других. Именно Минэнергоуглепром и подконтрольный ему «Нафтогаз» полностью провалили переговоры с «Газпромом». Еще раньше правительство попросту отказалось платить по долгам перед «Газпромом», что и стало причиной прекращения поставок газа Россей.
Теперь отвечать за это должны производители минеральных удобрений – третьего по важности экспортного товара Украины, продажи которого обеспечивают страну валютой. В первую очередь пострадает Дмитрий Фирташ, принадлежащий которому холдинг Ostchem еще в конце 2013 года закупил 5 млрд кубометров газа по $260 за тысячу кубометров, из которых на данный момент должно было остаться 3-4 млрд кубометров.
Но ладно Фирташ, заодно Яценюк обидел Игоря Коломойского, большого друга нынешнего режима, лично Петра Порошенко и спонсора добровольческих отрядов в зоне АТО. Подконтрольной группе «Приват» Коломойского «Укрнафте» принадлежит 2,1 млрд кубометров газа, которые находятся в хранилищах «Нафтогаза». А ведь только в июле «Укрнафта» через Высший хозяйственный суд добилась права свободно распоряжаться этим газом.
Трудно не согласиться с Фирташем, который сразу назвал это решение «дикостью». Когда государство без всякого решения суда, без принятия закона, а всего лишь на основании постановления правительства запрещает собственнику имущества пользоваться этим имуществом, у любого нормального инвестора сразу загорается красный свет на инвестиции в страну, где правительство такое себе позволяет. Собственно, это и называется «плохим инвестиционным климатом», потому что первое и главное условие хорошего климата – это гарантии права собственности. Когда эти права беспардонным образом нарушаются, Яценюк с Порошенко могут сколько угодно произносить пламенные речи перед инвесторами, обещая им золотые горы – откликнутся разве что жулики и отъявленные спекулянты. В отличие от нынешнего, подобного поведения никогда не позволял себе предыдущий Кабмин.
Заметим, кстати, что собственники заводов, в том числе и государство, владеющее Одесским припортовым заводом, будут просто вынуждены остановить производство. Еще неизвестно, сколько будет куплено этого газа в ближайшие полгода. И даже если он будет куплен, вряд ли цена его будет такой, которая позволит производить удобрения не в убыток себе. То есть уверенно можно говорить о том, что Украина сама себя лишит важного источника поступления валюты в страну, оставит без работы около 15 тыс. человек, а украинским предприятиям уже в начале следующего года придется импортировать 1,1-1,2 млн т удобрений под весеннюю посевную, которую они обычно покупали в Украине.
Дешевого норвежского газа не будет
На прошлой неделе стало известно о том, что правительство Украины договорилось с норвежской нефтегазовой корпорацией Statoil о поставках через территорию Словакии газа, что поможет пережить Украине зимний сезон. Тем более непонятно в этом свете, почему тогда нужно было отбирать у украинских компаний принадлежащий им газ.
Смущает, однако, то, что ни правительство, ни «Нафтогаз», ни Statoil официально так и не сообщили условий контракта, в том числе и ключевого – цену газа. Ряд СМИ сообщил, что она будет ниже, чем предлагаемые Россией $485 за тысячу кубометров, но вопрос в том, насколько ниже. Во-первых, Statoil – вовсе не благотворительная компания, а третий по величине экспортер природного газа в мире после российского «Газпрома» и катарской госкорпорации Quatar Petroleum и продает топливо по рыночным ставкам. И чем дальше страна-покупатель от Норвегии, тем цена газа для нее выше – ведь в цену включаются и расходы по перекачке. Скажем, летом минувшего года тот же Statoil экспортировал его в Великобританию по $338, в Бельгию – по $405 , а в Италию – по $445 за тысячу кубометров.
Поэтому стоит ожидать, что с учетом расстояния итоговая цена для Украины будет еще выше, чем для Италии. Если бы норвежский газ для Украины был дешевле российского, то об этом прямо и сразу же было бы объявлено – как бы огромный успех Кабмина, особенно в преддверии выборов. Ровно по этой же причине, кстати, не называют цену газа и Россия с Китаем, которые якобы недавно договорились о строительстве газопровода из Сибири. Судя по комментариям ряда экспертов, например, главы консалтинговой компании RusEnergy Михаила Крутихина, россиянам тоже похвастать нечем: скорее всего, или она крайне невыгодна, или ни о какой цене стороны вовсе не договорились, а о контракте объявили, чтобы навешать лапши на уши правительствам западных стран.
Стоит отметить, что покупкe газа у Statoil Кабмин уже рассматривал – правда, не нынешний, а предыдущий. В январе 2012 года были проведены соответствующие консультации с норвежской стороной. Как отмечал тогда представитель Министерства нефти и энергетики Норвегии Ингмар Сундстрем, «если наши потенциальные партнеры из Украины обратятся за непосредственной помощью, мы, безусловно, таковую окажем. Экспортные цены на газ, транспортируемый из Норвегии, для Киева будут рассчитываться на максимально льготных условиях». Правда, расходы на транспортировку все равно будут высокими, предупреждал он. Однако никакого контракта Украина с Норвегией так и не заключили – тогда цена не устроила. Совершенно неясно, почему сейчас условия должны были стать привлекательнее. И был ли смысл в намеренном обострении конфликта с «Газпромом», если в итоге Украина все равно будет покупать газ в Европе, по сути, на тех же условиях.
Во всем виноват Донбасс
Зато правительство наконец нашло виновных в невыполнении бюджета. Разумеется, это ни в коем случае не само правительство, и даже не «попередники» в лице правительства Азарова, не война, которую Петр Порошенко обещал прекратить в считанные дни сразу после своего избрания, а... Донбасс. «Из Донбасса мы не получили, не подняли 2 миллиарда доходов, и идет постоянная тенденция по падению уплаты налогов. Разрушенные мосты, разрушенные дороги, нет доходов по перевозкам – значит, нет платежей в бюджет, нет платежей за заработную плату, нет платежей за электроэнергию, что просто убивает украинскую экономику», – сокрушался Арсений Яценюк на заседании Кабмина 1 октября.
Не зря в народе говорят: «война все спишет». Ровно для того, чтобы отвлечь внимание населения от все ухудшающегося положения в стране, Владимир Путин начал всю эту историю с Крымом, Донбассом и сопутствующей патриотической истерикой. Те же приемы берут на вооружение и Яценюк с Порошенко: на войну можно списать какие угодно собственные огрехи и ошибки, и поэтому властям выгодно, чтобы конфликт, хотя бы вялотекущий, длился как можно дольше. А ведь еще недавно Порошенко публично говорил: «Я уверен, что война не может быть извинением за то, что мы не проводим реформы» ...
Стали известны и конкретные размеры материальной помощи для беженцев из Донбасса, которых только по официальным данным насчитывается свыше 344 тыс. человек. Нетрудоспособные могут рассчитывать на 884 гривен, трудоспособные – на 442 гривен, в целом на одну семью – не более 2400 гривен в месяц. Учитывая нынешний уровень цен и их постоянный рост, разумеется, прожить на эти деньги невозможно. Более того, даже обычным безработным, живущим у себя дома, от государства положено 1185 грн. Сумма значительно выше, к тому же, эти люди, хоть и потеряли работу, не потеряли все свое имущество и живут в своих квартирах, в отличие от беженцев с Донбасса.
Но даже столь небольшую помощь смогут получить далеко не все, бежавшие с Донбасса от войны. «Если человек хочет получать государственную помощь, он должен прийти в центр занятости и стать на учет с целью получения работы. Хочешь, чтобы государство помогало, – ищи и получай работу», – заявил Яценюк. Часть беженцев действительно не хотят устраиваться на работу, но куда больше людей просто не могут ее найти. Кому, как не премьеру, лучше знать, что промышленное производство в стране сократилось в августе почти на четверть с прошлым годом. Предприятия временно останавливаются или вовсе закрываются, сотрудников сокращают, безработица растет. Правительство только помогает этому, поднимая налоги, девальвируя гривну или, как в случае с газом, оставляя их без сырья.
По данным Госслужбы занятости, на 1 сентября 2014 года в Украине было зарегистрировано 426,1 тыс. безработных, из них 333,3 тыс. человек получали пособие по безработице. И это только официальные цифры: есть «скрытая безработица», есть люди, «махнувшие рукой» на помощь государства в поиске работы и занимающиеся этим самостоятельно, есть те, кто имеет временную работу без официального трудоустройства или же работающие «от случая к случаю» и т.д. Вдобавок, нынешнее плачевное состояние отечественной экономики не позволяет рассчитывать в ближайшей перспективе на увеличение рабочих мест. Призыв премьер-министра пойти найти работу в таких условиях можно расценить разве что как издевательство.
inpress.ua