Ажиотаж в налоговых инспекциях, «традиционный» в последние дни сдачи отчетности, набрал в этом месяце небывалых масштабов. Работы налоговикам и забот предпринимателям добавили инициативы Минфина и ГНАУ: СПД-шников обязали до 21 марта сдать декларацию по налогу на доходы физических лиц за январь и февраль 2011 года. Новая форма отчетности и большее количество предпринимателей стали серьезным испытанием для одних и для других.
Мину замедленного действия для предпринимателей и работников налоговых инспекций в крупных городах Украины заложили при принятии Налогового кодекса. Именно в этом документе, вступившем в силу с начала текущего года, содержится норма, согласно которой субъекты предпринимательской деятельности и прочие налоговые агенты должны ежемесячно сдавать декларацию по налогу на доходы физических лиц. Напомним, что раньше подобные отчеты делались один раз в квартал, и со сдачей привычной большинству предпринимателей формы 1 ДФ особых проблем не возникало. Законодательные новации, как часто у нас бывает, не прошли без сбоев. Озвучив необходимость подачи отчетности с начала года, в Кабмине своевременно не разработали новую форму. В результате, когда ее утвердили, для сдачи отчетности за январь и февраль оставалось очень мало времени.
Больше всего от нововведений в марте пострадали предприниматели СПД-шники. С одной стороны, большинство из них, привыкнув сдавать подобную отчетность раз в квартал, не ожидали такого подвоха, а Налоговый кодекс досконально изучить не успели. С другой стороны, количество предпринимателей, обязанных явиться в налоговую, значительно увеличилось. Произошло это не из-за резкого роста количества новых предприятий, а за счет того, что отчетность по новым правилам пришлось сдавать также и тем предпринимателям, которые не имеют наемных работников, и предприятиям, не ведущим активную деятельность (фактически замороженным).
В результате процесс сдачи отчетов в течение прошлой недели для многих затягивался на несколько часов и без гарантии на успех. «Я ходила сдавать отчет несколько раз. Три раза, заняв очередь, не успевала достояться, хотя налоговая работала до 21.00. На следующий день приходилось регистрировать документы по новой и снова стоять несколько часов», – делится впечатлениями Ксения, сотрудник одной из донецких юридических фирм.
В то же время бухгалтеры со стажем отмечают, что очереди на прошлой неделе, хоть и были больше чем обычно в последнее время, но не такими уж критичными. «Те, кто позаботился о сдаче отчетов заранее, сделали все быстро. А ажиотаж в последние дни – привычное явление. Кроме того, теперь есть возможность подавать их в электронном виде без очереди, но это если у предприятия есть соответствующий ключ. Однако с новыми отчетами проблема в другом. Складывается впечатление, что в налоговой пока сами до конца не понимают, что и как должно быть внесено в декларацию. Нередко консультации специалистов различаются. В связи с этим остается риск того, что даже сданный вовремя отчет может быть потом отклонен из-за ошибок. А это – штрафы, которых все как раз и боятся», – отмечает Елена, бухгалтер, обслуживающая несколько фирм.
Главный вопрос, волнующий сейчас предпринимателей, – будут ли их штрафовать за ошибки, допущенные в новых отчетах, и их несвоевременную сдачу. С одной стороны, согласно Налоговому кодексу до 30 июня штраф за нарушения составляет 1 грн., но с другой, не исключено, что для пополнения бюджета штрафы все же будут взимать, руководствуясь внутренними документами и инструкциями.
Справедливости ради стоит отметить, что налоговые инспекции на местах предвидели сложности и сделали все возможное, чтобы минимизировать неудобства. По поручению главы ГНС Виталия Захарченко, с 17 марта во всех налоговых инспекциях отчетность начали принимать с 8 до 21 часа и в выходные дни – 19 и 20 марта. В ГНИ в Ворошиловском районе г. Донецка количество сотрудников инспекции, задействованных в приеме налоговой отчетности, увеличили. Помимо 11 основных работников, предпринимателей дополнительно обслуживали еще более 20 человек.
В итоге 21 марта, в последний день сдачи отчетности, ажиотаж сошел на нет, и коридоры районных налоговых инспекций в Донецке если не пустовали, то выглядели куда более свободными, чем помещения того же Пенсионного фонда, также работавшего в режиме последнего дня по своим отчетам.
По поводу сложностей со сдачей отчетности накануне высказались и в Комитете Верховной Рады по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики. Парламентарии предложили Государственной налоговой службе Украины приостановить применение ежемесячной налоговой декларации по налогу на доходы с физлиц, «учитывая многочисленные жалобы налогоплательщиков в связи с ненадлежащей организацией работы по предоставлению указанной отчетности налоговыми органами, в частности, несвоевременным обнародованием формы декларации и необоснованным расширением количества ее показателей».
Как отметили в Комитете, применение указанной декларации инициировало Министерство финансов. «Вместе с тем ГНСУ изменила форму декларации вопреки нормам Налогового кодекса, в частности, необоснованно увеличила количество предусмотренных кодексом показателей», – заявил глава Комитета Виталий Хомутынник. По его словам, профильный комитет ВР проанализировал обоснованность и целесообразность дальнейшего применения деклараций с учетом позиций налогоплательщиков и принял решение о включении в законопроект об изменениях в Налоговый кодекс, который парламент рассмотрит на протяжении текущей сессии, пункта об изъятии нормы о предоставлении налоговыми агентами ежемесячной декларации по налогу на доходы физических лиц.
В тему
Предпринимателей не будут штрафовать за просрочку подачи декларации о налоге на прибыль физических лиц. Об этом заявил правительственный уполномоченный по вопросам дерегуляции хозяйственной деятельности Михаил Бродский, ссылаясь на заместителя председателя Государственной налоговой службы Лекаря. "На протяжении ближайших часов-двух всем налоговым инспекциям будет прислано разъяснение, что они не будут иметь права штрафовать предпринимателей за несвоевременно поданую декларацию по налогу на доходы физических лиц. Даже на одну гривну", – комментирует Михаил Бродский.