Более половины жителей Нидерландов не намерены поддерживать ратификацию соглашения Украины и Европейского союза на референдуме, намеченного на 6 апреля. Таковы данные исследования, проведенного нидерландской компанией I&O Research, в ходе которого было опрошено 2510 граждан Голландии в возрасте от 18 лет и старше, пишет Forbes.
На вопрос анкеты «Предположим, референдум состоится сегодня – поддержали бы Вы ратификацию Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским союзом» «нет» ответили 57% опрошенных, из числа четко определившихся со своим выбором. Соотношение мнений респондентов, с учетом варианта «не знаю» также не в пользу Украины: 44% «против» и 33% «за».
Аргументы противников ратификации – высокий уровень коррупции в Украине и риск ее «импорта» в Нидерланды. Также большинство представителей этого лагеря считают ратификацию соглашения первым шагом Украины к членству в ЕС.
Сторонники Украины объясняют свою позицию позитивным эффектом, который будет иметь для голландской экономики укрепление связей с самой большой страной Европы, а также тем, что Украина благодаря сближению с ЕС сможет улучшить ситуацию с соблюдением прав человека.
Само по себе текущее соотношение «за» и «против» по украинскому вопросу не было бы драматичным, если бы не динамика лояльности – она уменьшается по мере приближения референдума.
Как следует из ретроспективы исследований, перетекание происходит за счет неопределившихся – количество колеблющихся планомерно уменьшается с прошлогодних 30% до 23% в марте, которые принимают решение не в пользу Украины. Резкое охлаждение в отношении к Украине отмечено с начала 2016 года. В украиснком МИДе создана рабочая группа, которая отвечает за агитацию в Голландии, аналогичная группа работает и в Администрации Президента.
Примечательно, что голландские респонденты имеют самое смутное понимание о сути Соглашения. Лишь 2% опрошенных оценили свои знания текста договора как «хорошие», при этом 15% намерены изучить этот вопрос и углубляться в договор в ближайшие недели.
При этом информированность о самом референдуме существенно увеличилась – до 56% против 40% в более ранних исследованиях. Этот показатель напрямую связан с показателем будущей явки избирателей и дает основания ожидать преодоления минимального порога в 30%.
Принципиальная явка
Референдум в Голландии был инициирован не правительством, а общественными активистами, которые позиционируются себя как «евроскептики». По мнению эксперта-международника Петра Бурковского, за счет спекуляции на второстепенном украинском вопросе эта группа пытается нарастить свое политическое влияние. «Просто было выбрано время, когда Нидерланды председательствуют в ЕС, и избран не важный вопрос, на котором можно спекулировать», – поясняет он.
Остап Семерак, член парламентского комитета по вопросам европейской интеграции, напоминает, что референдум носит рекомендательный характер, и в случае соотношения близкого к «50 на 50» голландское правительство может не учесть его результаты и завершить процедуру ратификации.
Бурковский также называет референдум «факультативным» и подчеркивает, что власти могут принять его результаты к сведению, но не руководствоваться ими в принятии решения. «Но в таких странах как Нидерланды правительство обычно старается не игнорировать мнение граждан», – подчеркивает он.
Принципиальным фактором, по его мнению, станет явка – при критически низком показателе, на уровне 20%, даже очевидно-негативный результат для Украины будет эквивалентен небольшому проценту от населения. И в этом случае маловероятно, что в угоду небольшой группе страна будет резко менять внешнеполитический курс.
«Голландские политики будут ориентироваться не столько на результат, сколько на явку и на конкретное распределение внутри этого референдума. Очевидно, наиболее негативный сценарий для Украины – когда явка явно превышает 30%, доходит до 40%, 50%, и, при этом, распределение голосов не в нашу пользу – когда две трети «против», – уверен Бурковский.
Остап Семерак отмечает, что «нет», сказанное голландцами на референдуме, не будет нести для Украины никаких потерь, кроме имиджевых, причем они будут обоюдными. Риска для выполнения Соглашения об ассоциации любой результат за собой не повлечет. «Между тем, для Голландии, если она не ратифицирует соглашение и будет пытаться выйти из действия этого соглашения, это грозит экономическими убытками. Потому что Украина будет иметь зону свободной торговли со всеми 27 странами ЕС, а Голландия, 28-я, выходит, нет, – говорит он. – Она будет в конкурентном проигрыше при торговле в отношении других членов Европейского Союза».
При этом геополитические последствия референдума в Нидерландах куда шире и выходят за пределы формального «украинского вопроса». Референдум 6 апреля может стать репетицией референдума в Великобритании о выходе из ЕС. И категориченое «нет» голландцев может повлиять на британских избирателей.
Кроме того, голландский референдум может создать прецедент, на который будут ссылаться и при решении более принципиальных для ЕС вопросов. «Например, заключит Европейский Союз соглашение о трансатлантическом инвестиционно-экономическом партнерстве с Соединенными Штатами, которое является очень выгодным для Нидерландов. А, например, Люксембург, проведет референдум и решит, что «нам это не выгодно», и сделка сорвется, – говорит Петр Бурковский. – Поэтому Нидерланды будут принимать решение с оглядкой на возможные последствия в будущем для их национальных интересов».