С приближением посевного сезона в зоне конфликта возрастают риски инцидентов из-за наличия взрывоопасных пережитков войны (ВПВ), самодельных взрывных устройств (СВУ) и мин. Начиная с 15 февраля 2015 года, по меньшей мере 289 гражданских лиц (73 погибших и 216 получивших ранения), пострадали от ВПВ, СВУ и мин.
Это более трети всех жертв среди гражданского населения, зарегистрированных Мониторинговой миссией ООН по правам человека в указанный период. Несмотря на то, что большая часть инцидентов сконцентрирована вдоль «линии разграничения», имеются доказательства присутствия мин и ВПВ в районах, где ранее происходили активные боевые действия.
Согласно данным Министерства обороны Украины, территория загрязненная минами, ВПВ и СВУ составляет около 7 000 км2. Однако, учитывая, что конфликт до сих пор не завершен, ожидается, что количество мин и неразорвавшихся боеприпасов на сельскохозяйственных угодьях возрастет. Хотя Украина в 1997 году ратифицировала Конвенцию «о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении», все стороны конфликта широко используют мины. С начала конфликта, саперные группы очистили около 140 000 км2 и обезвредили более 100 тыс взрывных устройств. Несмотря на большой опыт работы в области разминирования и обезвреживания, Правительство Украины не
имеет достаточных ресурсов для удовлетворения существующих потребностей.
Ряд международных организаций, в том числе Офис координатора проектов ОБСЕ в Украине, оказывают помощь соответствующим национальным службам занимающимися устранением взрывных устройств. Эта помощь оказывается с целью укрепления потенциала, развития национальных систем информационной поддержки противоминной деятельности и внесения соответствующих изменений в законодательство и стандарты. Однако Правительству не хватает современной техники и оборудования, специализированных транспортных средств, средств индивидуальной защиты,
поисковых устройств и т.д. Потребности НППТ, вероятно, являются еще более острыми, несмотря на то, что де-факто власти Луганска ранее заявили о
разминировании 70% сельскохозяйственных полей (около 290 000 км2) за последние 12 месяцев.
Согласно данным ЮНИСЕФ, Датского совета по вопросам беженцев и Датской группы по разминированию, в Луганской и Донецкой областях 26% процентов респондентов видели мины или ВПВ, в том числе в местах, которые считаются безопасными, таких как дороги, поля, земельные угодья, улицы, сады, кладбища и игровые площадки. Наличие мин и ВПВ препятствует доступу и использованию земель сельскохозяйственного назначения, ремонту инфраструктуры, возвращению и перемещению людей, а также влияет на процессы восстановления.
С приходом весны ожидается увеличение инцидентов, связанных с проведением сезонных сельскохозяйственных работ, таких как вспашка, посев и посадка, которые повышают риски взрыва мин и ВПВ в загрязненных районах. Эта тенденция, вероятно, достигнет своей высшей точки в течение трех летних месяцев школьных каникул, когда люди стараются больше времени проводить на открытом воздухе, отдыхать в сельской местности и на природе, заниматься деятельностью, во время которой им могут встретится неразорвавшиеся боеприпасы. Маркировочные системы, применяемые для обозначения минных полей разной степени, могли быть повреждены погодой во время зимы, поэтому они нуждаются в проведении срочной
проверки и восстановлении.
Кроме того, местные жители ходят в леса для сбора сухостоя, особенно в районах с ограниченным доступом к электроэнергии, газу, воде и углю. К тому же сообщалось, что фермеры, как правило, игнорируют предупредительные знаки или маркировки. А иногда это происходит из-за неправильного маркирования, которое не соответствует международным стандартам по разминированию. Был случай, когда фермер на тракторе проигнорировал предупредительный знак и подорвался на противотранспортной мине. Отсутствие продовольственной безопасности в этом районе из-за проблем доступа к сельскохозяйственным угодьям является еще одним фактором, вызывающим обеспокоенность.
Чтобы уменьшить вероятность возникновения инцидентов, дети и взрослые, проживающие в пострадавших от конфликта районах, должны быть регулярно и всесторонне осведомлены о минных рисках и безопасном поведении. Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям, при поддержке Датской группы по разминированию, запустила веб-сайт, на котором люди могут сообщить о находке опасных предметов онлайн или по СМС.
Международные организации и неправительственные организации, такие как ЮНИСЕФ, «HALO Trust», Швейцарский фонд по противоминной деятельности, Датский совет по вопросам беженцев, Датская группа по разминированию и другие, сосредоточили свое внимание преимущественно на проведении просветительской деятельности касательно минных рисков на ППТ, так как доступ на НППТ отсутствует.
В то время, как возможностей для проведения просветительской деятельности достаточно, масштабы загрязненных территории превышают имеющиеся ресурсы. Необходимо разработать скоординированный, системный, структурированный и комплексный подход для обеспечения потребностей в разминировании и обеспечения безопасности людей, охраны окружающей среды, сельскохозяйственного производства, использования безопасных лесов и восстановление разрушенной инфраструктуры.