Процесс реформирования угольной отрасли в ближайшее время пополнится некоторыми новшествами. На днях министр энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко объявил о том, что к сентябрю цены на энергетический уголь могут быть повышены до уровня мировых биржевых котировок на этот вид продукции. Такой шаг, с одной стороны, позволит стабилизировать работу части угледобывающих предприятий, а с другой – создаст дополнительные сложности электроэнергетикам.
До сих пор едва ли не единственным и наиболее радикальным шагом для решения проблем угольной отрасли в министерстве считали приватизацию угольных предприятий. Однако было очевидно, что без либерализации рынка угля убедить бизнес вкладывать в убыточный углепром достаточно сложно. Ведь инвестиции в наращивание добычи угля, стоимость которого на внутреннем украинском рынке дотягивает от силы до 70% от мировой цены, при том что себестоимость его добычи значительно выше, противоречат здравому смыслу. Исключение может составлять разве что вертикально интегрированные компании, получающие основную прибыль уже не от угля, а от конечной продукции – электроэнергии, или же экспортные операции.
Так что приведение цен на уголь к общемировому знаменателю, с одной стороны, является логическим шагом. Кроме того, в министерстве отмечают, что это позволит также снизить государственные дотации в отрасль и привлечь средства для увеличения добычи. По словам Юрия Бойко, переходный период к новым ценам затянется до начала сентября. «Через четыре месяца мы выйдем на биржевую цену», – сказал министр. Он также сообщил, что министерство будет добиваться снижения себестоимости добычи угля. «Иначе после отмены дотаций будет выгоднее везти уголь из Южной Африки», – отметил Бойко.
По информации аналитиков, сегодня мировые биржевые цены на уголь, по качеству сравнимый с добываемым в Украине, составляют $90-100 за тонну. При этом данная величина в мире привязана к котировкам на нефть, мазут и газ, которые в последние месяцы растут из-за сложной ситуации в Африке и на Ближнем Востоке. Между тем немногие из государственных угледобывающих предприятий в нынешнем положении способны выйти «в ноль» даже с учетом мировых цен. Как сообщили газете «Жизнь» в Управлении угольной промышленности Донецкой областной государственной администрации, в настоящее время себестоимость добычи угля на шахтах, подчиненных Минэнерго, в Донецкой области составляет 1158 грн./тонна. Конечно, среди шахт Донецкого региона есть предприятия, которым тонна угля дается дешевле, однако много и таких, добыча на которых зашкаливает за эту отметку, что в итоге и дает такую среднестатистическую стоимость.
Тем не менее, в Минэнерго полагают, что, повысив цены, в отрасль можно будет привлечь до $1,9 млрд. За счет этих средств удастся сократить дотации в угольную отрасль и инвестировать часть средств в модернизацию производства. В Минэнерго рассчитывают, что благодаря такой модернизации через 2-3 года как минимум 30% дотационных сейчас шахт выйдут на безубыточность.
«Без сомнения, повышение стоимости угля – это позитивный для отрасли фактор. У угольных предприятий появится больше средств на материально-техническое оснащение, выплату заработной платы, – считает первый заместитель начальника управления угольной промышленности Донецкой областной государственной администрации Павел Золотопупов. – По нашим подсчетам, за последнее время стоимость угля возросла на 3-4%, тогда как остальные товары и услуги растут в цене гораздо более быстрыми темпами. Это касается и составляющих себестоимости угледобычи. Подорожание угля неизбежно потянет за собой всю цепочку и прежде всего скажется на стоимости электроэнергии, так что здесь необходимо тщательно все взвесить», – отмечает он.
В министерстве признают, что рост цен на энергетический уголь приведет к повышению тарифов на электроэнергию тепловых генераций: «Это взаимосвязанные вещи. Естественно, никто не собирается повышать цену на уголь так, чтобы обанкротились генерирующие компании». В пресс-службе Национальной комиссии регулирования электроэнергетики (НКРЭ) подтвердили, что рассмотрят вопрос о повышении цен на электроэнергию в случае, если цены на уголь вырастут. Если же подорожание угля не будет учтено в тарифе, это ударит прежде всего по теплоэлектростанциям. С учетом доли угля в производстве электроэнергии ее цена после такого подорожания должна вырасти на 25-30%», – считают энергетики.
Впишется ли «угольное» подорожание электроэнергии в уже запланированный правительством поэтапный рост стоимости электроэнергии для населения или же станет еще одной дополнительной ступенькой, а также насколько платежеспособным окажется в таком случае население Украины, покажет время.