Китай готов предоставить нам почти $3,7 млрд в кредит на выгодных условиях. Однако эти деньги могут остаться в Пекине: в борьбе за иностранные миллиарды отечественные госструктуры перебегают дорогу друг другу и снижают общие шансы на успех, пишет Zavarnik.
Политика загнивающего коммунизма
Инструменты внешней политики коммунистического Китая мало отличаются от инструментов влияния «загнивающего капитализма». Один из них — финансовый: Поднебесная активно инвестирует в зарубежных «друзей». Государственный банк развития КНР — один из крупнейших кредиторов. Он выдаёт займы на долгий срок, под низкие проценты, с льготным периодом. Правда, и к объектам кредитования у китайских финансистов особые требования: деньги направляют лишь в определённые сферы, представляющие для Китая интерес на ближайшую перспективу (например, в энергетику). Кроме того, займы охотно раздают тем, кто будет закупать товары и услуги в самой КНР. Впрочем, это вполне традиционно для международных кредитов.
Энергонезависимость по-китайски
Ещё во времена президентства Януковича Киев и Пекин договорились о кредите на $3,7 млрд на модернизацию топливно-энергетического комплекса. Однако вскоре об этом пришлось забыть: на Донбассе, где находилось ядро отечественного ТЭК, начались боевые действия. Теперь к вопросу китайских кредитов вернулись повторно, с уже обновлёнными предложениями.
В наступившем 2016-м «Нафтогаз Украины», которому изначально вверялось освоение китайских денег, предложил на рассмотрение потенциальных кредиторов следующие проекты: строительство современных экологичных ТЭЦ в Киеве и Львовской области, закупка нового оборудования для газодобычи (компания «Укргаздобыча») и установка экономичных котлов в частных домах малообеспеченных семей.
В целом все предложения явно направлены на повышение энергонезависимости Украины, а точнее — независимости от «газовой иглы». Однако необходимо учесть пару нюансов. По первому пункту: Китай является крупным поставщиком угля, а на международном уровне — «адвокатом» замены в ТЭЦ газа на уголь. В частности к 2012 году Китай купил у Shell более 10 лицензий на использование технологий газификации угля. По третьему пункту: он предполагает закупку и установку котлов именно китайского производства.
И поначалу претензий к «нафтогазовским» предложениям ни у кого не возникало. Однако и поддержку им чиновники высказывать не спешили…
Несовпадение интересов
В начале июня, менее чем за месяц до дедлайна подачи проектов на рассмотрение китайским кредиторам, против инициатив «Нафтогаза» выступило Министерство финансов Украины. Глава ведомства Александр Данилюк раскритиковал идею массовой установки китайских котлов за китайские же $1,7 млрд. По его и других критиков данной инициативы мнению, такой огромной суммой можно распорядиться иначе. Например, пустить её на программы только создаваемого Фонда энергоэффективности, который курирует сам премьер-министр Владимир Гройсман. Правда, непонятно, почему «котлы Коболева» — главы компании, по мнению оппонентов, идут вразрез с «энергоэффективностью Гройсмана»...
Руководитель «Нафтогаза» пытался возражать, что за счёт экономии газа положительный эффект более чем вдвое превысит затраты. Кроме того, около 6 миллионов граждан получат современные экономные системы отопления, а 40 % от общей суммы расходов пойдут не китайским производителям котлов, а отечественным монтажникам и другим поставщикам услуг в Украине. Но понимания так и не нашёл.
А в конце июня «Нафтогаз» получил палку в колесо и от родного Минэнергетики. Замминистра Дмитрий Лабоженко отправился на встречу с представителями Государственного банка развития КНР, о чём ведомство поспешило официально заявить. Там наши чиновники завели разговор о финансировании модернизации угольных шахт. Нашим азиатским партнёрам эта тема в принципе интересна: ранее от того же банка кредиты получал «Лисичанскуголь». Но нельзя не заметить, что модернизация шахт имеет с планом «Нафтогаза» мало общего.
О своём видении «украинской энергоэффективности за китайские деньги» заявил также Минрегионстрой. Параллельно с этим теряло привлекательность упомянутое выше предложение «Нафтогаза» насчёт модернизации «Укргаздобычи»: благодаря росту тарифов предприятие стало показывать завидную динамику доходов. Да и недавнее активное обсуждение зарплат «Укргаздобычи» точно не сыграло компании на руку.
Шанс остаётся
Несогласованность действий государственных структур, а то и прямая их конкуренция, казалось, приведут к общему провалу и позору. В обстановке отсутствия хоть какого-то единства позиций у наших чиновников Государственный банк развития Китая мог попросту отказаться от сотрудничества с Украиной. Не говоря уже о законном праве инвестора уйти, даже не доставая деньги из кошелька.
Но заинтересованность китайских банкиров в заходе на украинский рынок оказалась большей, чем заинтересованность украинской власти в кредитных миллиардах. Практически в последний момент они перенесли крайний срок подачи заявок на кредитование на сентябрь. Налицо отличный шанс исправить возникшую неловкую ситуацию. Но смогут ли наши облечённые властью чиновники и топ-менеджеры госкомпаний этим шансом воспользоваться? Ни противоречия, ни настрой на жёсткую конкуренцию, ни лоббирование клановых интересов не преодолены... Что ж, подождём сентября.