Финал прошедшей недели был богат на события. Желание президента систематизировать работу внутри страны и за ее пределами вылилось в ряд мероприятий, на которых обсуждались актуальные на сегодняшний день вопросы. Так, на совете регионов под президентский контроль попали борьба с коррупцией и подготовка к зиме, а на международном саммите в Ялте обсуждались сложности на пути в ЕС.
Пока Верховная Рада только начинает свой политический сезон, президент, исполнительная и местная власть продолжают активную работу, корректируя планы в соответствии с насущными вопросами.
Регионам посоветовали
Заседание совета регионов на минувшей неделе стало логичным продолжением линии президента по продвижению реформ. Исходя из того, что в наших реалиях мало инициировать позитивные изменения, а необходимо еще и постоянно проводить работу над ошибками, президент весьма критически оценил происходящие в стране процессы. «От первых инициатив и разработок мы перешли к воплощению реформаторских задач. Я вижу, что со временем регионы все больше демонстрируют готовность к изменениям. Но степень этой готовности разная. И я хотел бы, уважаемые, обращаясь к вам, предупредить: инертность недопустима, безответственность – это тот вопрос, по которому мы будем всегда давать оценку. Она для нас неприемлема», – категорически предупредил глава государства.
Говоря о подготовке госбюджета на будущий год, Виктор Янукович отметил, что его ключевой задачей должно быть выравнивание макроэкономических пропорций регионального развития – регионам нужно дать реальный финансовый толчок. В то же время президент выразил недовольство тем, что практика «латания дыр» в украинских регионах доминирует над долгосрочной политикой развития. «Мы с вами договорились, что достраиваем объекты инфраструктуры, а дальше двигаемся только в плановом режиме. Смотрим на два-три года вперед», – заявил он. Среди первоочередных задач для правительства и местных органов власти была выделена подготовка к зиме. Глава государства попросил премьера Николая Азарова провести заседание правительства и рассмотреть эти вопросы. «Посмотреть, где нужно усилить внимание, возможно, дать дополнительное финансирование на подготовку объектов хозяйствования к зиме. По каждому региону нужно посмотреть, чтобы не в ноябре, а сегодня знать, где и что мы не успеваем», – добавил президент. Он также дал понять, что отопительный сезон – это персональная ответственность не только членов правительства, но и глав областей, поскольку неготовность зиме, как и низкие социально-экономические показатели региона, могут стать причиной увольнения отдельных губернаторов.
Вопросом номер один для главы государства остается и борьба с коррупцией. «Негативные сигналы от предпринимательских кругов и простых граждан свидетельствуют о том, что на местном уровне все еще работает механизм круговой поруки, когда местные чиновники, налоговики, таможенники покрывают друг друга. Я хочу вас предупредить, что уровень контроля будет на порядок усилен. А ответственность за состояние дел с коррупцией будут нести лично руководители регионов», – сказал он.
При этом президент высказал уверенность, что все эти проблемы вполне поддаются решению в условиях слаженной работы центральной и местной власти, привлечения к ней бизнеса, профессиональных общественных организаций.
Ялтинские вызовы
А вот на ежегодной встрече Yalta European Strategy (YES) главе государства пока не удалось выработать единую позицию с нашими зарубежными партнерами. Тема нынешней встречи YES была заявлена как «Общие вызовы и общее будущее Украины и мира», однако от этой тематики пришлось отступить. В Ливадийском дворце, где традиционно проходят форумы YES, «мир» оказался представлен лишь западной его частью. Российские участники отказались приехать. «Они в последний момент сообщили, что не прибудут, – посетовал основатель YES Виктор Пинчук. – Русские очень хорошо чувствуют настроения руководства. И когда наверху между Украиной и Россией возникли трения – отменили визиты». При этом российская сторона даже организовала аналогичные международные встречи в Сочи одновременно с ялтинскими стратегиями.
Сложившаяся ситуация как нельзя лучше способствовала обсуждению перспектив сотрудничества Украины и ЕС по вопросам создания зоны свободной торговли и подписания договора об ассоциации. Президент Виктор Янукович в очередной раз заявил, что считает Европейский союз стратегическим выбором Украины и не намерен способствовать интеграции страны в Таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии.
Однако представители Евросоюза не воспользовались удачным стечением обстоятельств.
По словам министра иностранных дел Польши, председательствующей в июле – декабре 2011 г. в Евросоюзе, Радослава Сикорского, Европейский союз близок к подписанию соглашений об ассоциации и зоне свободной торговли с Украиной. Он выразил надежду на то, что соглашения смогут быть подписаны уже в сентябре на саммите «Восточного партнерства» в Варшаве. При этом господин Сикорский подчеркнул необходимость согласования ряда политических моментов, к которым «особо чувствительны члены ЕС».
Наиболее чувствительным членом делегации ЕС оказался комиссар ЕС по вопросам расширения и восточной политики соседства Штефан Фюле. Его первые неофициальные встречи показали, что господин Фюле настроен на беспрецедентно жесткую критику Киева в связи с ходом процесса по делу экс-премьера Юлии Тимошенко. Его встреча с президентом Украины длилась втрое дольше отведенных 45 минут. Представители ЕС поставили дальнейшую интеграцию ЕС в прямую зависимость от решения по делу экс-премьера.
Тем не менее заместитель министра иностранных дел Павел Климкин не видит серьезных причин для приостановки евроинтеграционных процессов. Он выразил мнение, что, помимо вопросов подписания и ратификации соглашения об ассоциации, и Украина, и ЕС должны иметь представление о том, как оно будет имплементироваться.
Он также подчеркнул необходимость того, чтобы соглашение об ассоциации включало в себя как экономическую, так и политическую часть, и в нем была закреплена европейская перспектива Украины.
Леонид НИКОЛАЕНКО