В Украине до 1 июля ЖЭКи лишатся своих функций. Вместо этого украинцам предлагают самостоятельно определиться с формой управления своей жилплощадью, например, создать Организацию совладельцев многоквартирных домов (ОСМД) и самим заниматься управлением и ремонтом жилого фонда.
Тем, кто до указанного срока не примет решение, местная власть сама выберет управителя на конкурсной основе.
ОСМД: В ЧЕМ СУТЬ?
Закон №417-VIII «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме» Верховная Рада приняла еще в июле прошлого года. На то, чтобы определиться с формой управления своими домами, украинцам дали всего лишь год.
Координатор жилищно-коммунальных программ сети «Опора» Татьяна Бойко поясняет, кроме ОСМД есть еще несколько вариантов: провести собрание жильцов и часть функций управления домом передать управителю со стороны - управляющей компании или предпринимателю, или же заняться управлением самостоятельно без создания юрлица (ОСМД).
На данный момент тарифы для домов, которые не создали ОСМД утверждаются на уровне городской власти. ОСМД не надо утверждать никакие тарифы. Люди просто собираются на собрании, смотрят эту смету. Когда у них есть свой бухгалтер и дворник, они говорят, что «мы не хотим платить за уборку подъездов, потому что мы составим график и будем по нему убирать сами». И тогда эта составляющая вычеркивается из квартплаты. ЖЭКу такого сделать нельзя, потому что это обязательная составляющая утверждена постановлением. Жильцы ОСМД могут платить за квартиру меньше. Ведь председатель, выбранный из числа жильцов, может выбирать компанию, которая будет дешевле, но качественно обслуживать для того, чтобы люди были довольны. ОСМД могут пользоваться государственными и международными программами, направленными на развитие энергосбережения. Так, государство может компенсировать часть кредита, взятого домом, например, на утепление стен и замену окон в подъезде.
Когда есть ОСМД, люди привыкают принимать коллективные решения. Уже нет такого, что каждый живет исключительно своими проблемами. Не думают, что крыша - проблема того, кто живет на последнем этаже, а подвал - того, кто живет на первом. Они понимают, что это общее имущество. В ОСМД есть понимание, что такое энергосбережение - рассказывают о преимуществах ОСМД эксперты.
Больше всего вопросов вызвал пункт нового закона, касающийся «балансодержателя» дома. В законе сказано, владельцы квартир должны обеспечить санитарные и противопожарные нормы на общей площади и придомовой территории.
Кроме того, теперь вместо ЖЭКа ремонтировать крыши, подвалы и подъезды должны сами жильцы.
Хотя еще в начале 1990-х, когда украинцы приватизировали свои квартиры, они получили в собственность не только свое жилье - но и стали совладельцами многоквартирного дома, в котором проживают. Жильцам также принадлежит лестничная площадка, крыша, подвал и т.д. Теперь капитальный ремонт дома и подъезда должны делать жители самостоятельно, из своего собственного кармана. (Хотя, по большому счету, так было и раньше).
СКОЛЬКО стоит ОСМД
Для создания ОСМД необходимо получить согласие более 50% собственников (при этом им должна принадлежать большая часть дома). После создания ОСМД можно самим начать управлять своим домом: нанять главу правления, бухгалтера, дворника и т.д. Есть еще один вариант - создать юрлицо и привлечь управителя.
Инициативная группа жильцов (не менее трех человек) должна обратиться в органы местной власти, получить список собственников жилья, после всех их уведомить минимум за 14 дней о том, что будет проходить собрание, на котором рассмотрят возможность создания ОСМД в доме. Если на собрании не набрали нужного количества голосов, тогда возможен письменный опрос. И когда решение уже принято, пока готовится представление, инициативная группа должна подготовить проект. В сообщении должен быть обозначен порядок дня. Если ОСМД создается, нужно проголосовать за кандидатуру председателя, за устав, за то, как люди будут себя обслуживать. То есть все эти вопросы выносятся на повестку дня и выдаются всем людям.
С момента собрания инициативной группы и до момента создания юрлица может пройти два-три месяца. Инициативной группе придется потратиться на письменное уведомление жильцов о собрании. Делается этого для того, чтобы после, один из собственников квартиры не заявил, что он не знал о том, что в его доме создается ОСМД. Зависимо от размеров дома, на письменное уведомление можно потратить 1,5-2 тыс. гривен.
После создания юрлица предыдущий балансодержатель (ЖЭК) должен в течение трех месяцев отдать документы на дом, если же документы утеряны, в течение полугода за собственный счет их восстановить.
КОГДА СОСТОИТСЯ РЕФОРМА
Для того, чтобы «революция» в сфере ЖКХ состоялась, необходимо принять закон о жилищно-коммунальных услугах, типичный договор и положение про проведения конкурса. А этого на данный момент нет. Пока это не будет принято, нет оснований надеяться, что реформа будет реализована до 1 июля. Скорее всего, закон полноценно заработает к концу года, а не в июле. Соответственно, у украинцев есть больше времени для создания ОСМД.
На данный момент из более 100 тысяч многоквартирных домов, по данным Министерства регионального развития, ОСМД создали только в 15 тыс. домов.
ГЛАС НАРОДА
Люди боятся того, что сегодня у нас есть вроде как плохие ЖЭКи, но они коммунальные, на них можно жаловаться, можно заставлять их работать. Но сейчас украинцы один на один останутся с частными управляющими компаниями, а про них могут рассказать жители новых домов, которые годами ведут борьбу против их диктата, так как там повышается квартирная плата. Если людей лишат права выбора и принудительно загонят в частную управляющую компанию, то плохой ЖЭК покажется раем, особенно в условиях того, что не работает ни один государственный институт, например, антимонопольный комитет.