До начала отопительного сезона остаются считанные дни, и вопрос, как область переживет грядущую зиму, волнует каждого. Ответить на него газета «Жизнь» попросила заместителя председателя Донецкой областной государственной администрации Валерия Лукашенко.
Валерий Михайлович, естественно, первым и самым главным вопросом на сегодняшний день является начало отопительного сезона. Готов ли к его старту регион, и ко всем ли тепло придет вовремя?
Что касается отопительного сезона, то мы к нему подошли, нормально подготовившись. Это касается всех городов и районов области и особенно объектов социальной сферы: больниц, школ, детских садов. Сейчас уже на финише подготовки у нас остались единичные вопросы. Например, по школе в селе Новоселовка Тельмановского района, где, как вы помните, был взрыв котла и погиб работник котельной. Также были сложности с отоплением тубдиспансера в Волновахе. Однако там уже котлы готовят к пуску и тепло будет. Наиболее сложный вопрос подготовки ведомственных котельных в Доброполье, Енакиеве и Дебальцеве в нынешнем году урегулирован. У нас есть контакт с собственниками и уверенность в том, что они начнут работать в срок. Когда неделю назад было похолодание, небольшие котельные в районных центрах на ночь даже включали и протапливали. Конечно, крупные котельные мы не могли запускать на столь короткий период, но что возможно, было сделано.
Что касается приема теплоносителя в домах, то здесь нам пока вряд ли удастся выйти на тот уровень, когда старт отопительного сезона пройдет без жалоб. Речь идет о завоздушивании систем, необходимости производить сброс теплоносителя. Полная отладка системы, скорее всего, займет около двух недель.
Эта болезнь была заложена в системе ЖКХ еще в советское время, когда она финансировалась по остаточному принципу. Но это происходило в условиях, когда большинство сетей и жилого фонда были новыми и не требовали капитального ремонта. Сейчас же ремонтировать приходится во много раз больше. У нас сегодня только по одному Донецку, где на капитальный ремонт выделяются серьезные средства как нигде в области, по году недофинансированными остаются работы на 90-100 млн. грн. от необходимого.
Однако в целом готовность к отопительному сезону я расцениваю как высокую. На 90% мы уже обеспечены твердым топливом, на 54% – мазутом. Относительно газа – все необходимые документы для поставки его в регион мы уже подписали и проблем с выделением лимитов быть не должно. Для предотвращения различных проблемных ситуаций есть квалифицированные специалисты и техническое обеспечение.
Минувшие зимы нередко приводили к различного рода авариям, в результате которых дома оставались без отопления, нередко из-за того, что отключалась подача электричества на котельную. Что сделано, чтобы избежать подобных ситуаций?
Данную проблему мы постепенно решаем. В текущем году в рамках программы социально-экономического развития региона областным советом уже выделены средства на приобретение десяти дизель-генераторов для котельных «Донецктеплокоммунэнерго». Их наличие позволит в случае аварий переходить на резервное питание и не прекращать обеспечение теплом потребителей. До тех пор, пока причина аварии не будет устранена. Возможно, что в случае перевыполнения областного бюджета председатель областного совета и губернатор найдут возможность перераспределить средства таким образом, чтобы выделить деньги на покупку еще 20 таких установок.
Что будет с тарифами?
Наиболее острый вопрос. Стоит ли ожидать населению подорожания стоимости газа и, соответственно, отопления и горячего водоснабжения?
В соответствии с принятыми решениями, подорожание газа населения не коснется. В настоящий момент подорожание энергоносителя отразилось лишь на промышленных предприятиях и бюджетной сфере.
На какой стадии находится создание единого регулятора стоимости услуг ЖКХ на уровне государства, который должен привести в соответствие тарифы и нивелировать разницу на одни и те же услуги в разных городах и регионах?
Не так давно этот орган был переформатирован в соответствующий комитет. В него вошли и выходцы из Донецкой области – Юрий Хиврич, Дмитрий Григорьев. В настоящее время осуществляется анализ тарифов по всей стране. Причем в данном процессе выявляется серьезная разница в стоимости одних и тех же услуг. Скорее всего, комитет будет регулировать тарифообразование для крупных населенных пунктов – свыше 100 тыс. человек. В небольших городах регулировать тарифообразование будут местные власти.
Руководство страны заявило о намерении существенно сократить потребление газа. Однако у нас большинство котельных используют как раз данный вид топлива. Каким образом мы сможем экономить газ?
В свое время мы уходили в системе отопления от угля на газ. Это было вызвано как санитарными, так и экономическими предпосылками. Сейчас говорить о полной замене одного вида топлива на другое достаточно сложно. Дело в том, что перевести угольную котельную на газ можно сравнительно просто, а вот обратный переход связан фактически с полной реконструкцией и требует больших капиталовложений. У нас в области 2013 котельных, с учетом ведомственных, из них 1214 – газовые.
Потому основным путем экономии газа для нас пока является реализация программ по энергосбережению. Нынче область активно работает по установке приборов учета на котельных, что позволит видеть, сколько газа пошло на приготовление теплоносителя, который пойдет к потребителю. На основании этих данных можно будет более точно просчитывать целесообразность реализации того или иного проекта на конкретных объектах.
В рамках областной программы реформирования ЖКХ за последние годы мы сумели сделать достаточно много в части улучшения системы теплоснабжения. Если еще недавно нам необходимо было поменять около 800 устаревших котлов, некоторые из них как раз были раньше угольными, то сейчас их число сократилось до 500. При этом мы заменяем устаревшее оборудование на котлы собственного производства, КПД которых достигает 92-96%. Внедряются в области и системы автоматизации управления котельными типа «Питон». Есть проекты по использованию альтернативных энергоносителей. И если электрокотельная в Дебальцеве, может, и не самый удачный пример, то кавитационная котельная в Моспино полностью себя оправдывает – сбор платежей за поставленное тепло вырос до 90 – 95%. Областное предприятие «Донецктеплокоммунэнерго» работает по Киотскому протоколу. Внедрение индивидуальных тепловых пунктов позволяет постепенно возвращать такую услугу, как горячее водоснабжение в многоэтажные дома в городах области, примером тому – квартал Химик в Славянске и другие. Внедряем когенерационные установки, с использованием комплектующих украинских заводов. Есть у нас примеры работы котельных, использующих солому, топливные брикеты, которые обеспечивают теплом небольшие населенные пункты с социальной инфраструктурой. Работа идет, и уже не первый год. Нынешняя команда руководства области также особое внимание уделяет этим процессам.
Запрограммировано ли улучшение?
Сложным для Донецкой области является вопрос снабжения питьевой водой. Какие изменения ожидают население в данном направлении?
К сожалению, в советское время проект канала Днепр-Донбасс так и не был завершен. А ведь мы были без пяти минут с днепровской водой, которая так нужна нашему маловодному региону. Для того, чтобы обеспечить максимально эффективную работу по подаче воды и водоотведению в городах и районах области, в свое время была создана компания «Вода Донбасса». Сейчас она своими силами, а также и за счет средств областного бюджета проводит работы по ремонту и поддержанию русла канала и остальной инфраструктуры. В результате чего подача воды осуществляется по всей области, хотя у нас есть примеры и графиковой подачи воды. В настоящее время некоторые самостоятельные водоканалы, не вошедшие в единую компанию, задумываются над тем, чтобы войти в состав «Воды Донбасса». Судьба канала к тому же является частью обоих соглашений между Донецкой областью и Кабинетом министров, и если по первому соглашению мы не получили необходимой поддержки от государства, то в случае с новым документом, а также соответствующей областной программой, которая тоже находится на рассмотрении в Киеве, я думаю, можем надеяться на лучшее. Личный контроль за данными процессами осуществляют губернатор и председатель областного совета.
Насколько реальны надежды на получение финансирования таких программ?
Премьер-министр Украины Николай Азаров сказал, что по заданию президента в бюджете на будущий год на ЖКХ в целом по стране планируется выделить около 5 млрд. грн. Если ориентироваться по формульному подходу, то на Донецкую область приходится 500-550 млн. грн. Так что средства должны быть. Другой вопрос – какие программы профинансируют. Скорее всего, среди них будет вода и водоотведение, установка приборов учета в рамках энергосбережения. Что еще – трудно сказать. Мы подавали свои предложения и по лифтам, и по подтоплениям. Проблемный вопрос для многих городов области – по кровлям, по теплу. Так что мы готовы работать при условии выделения средств из госбюджета и обязательном софинансировании проектов со стороны городов и районов.
Максим СТРЕЛЕЦКИЙ