Успешность проведения Евро-2012 будет зависеть от команд и болельщиков, от рядовых украинцев и поляков. Однако наибольшая ответственность ляжет на правоохранительные органы, которые всего за год должны полностью изменить свои подходы к работе. Как это сделать, обсуждали 12 мая на «круглом столе» в Донецке.
Отдельный эксцесс?
Недавний матч за Кубок Польши. Одна команда по пенальти проигрывает другой. Болельщики ломают ограждение и выбегают на поле. Проходит еще немного времени, и фаны начинают методично крушить двадцатитысячный стадион города Быдгощ.
Перефразируя Валерия Лобановского, скажем: болельщики ведут себя так, как им позволяет полиция. На видео же отчетливо видно, что польские болельщики относятся к стражам правопорядка без надлежащего пиетета (неудивительно, учитывая одну из немногих интернациональных кричалок фанатов – «эй-си-эй-би», означающую оскорбительную для органов правопорядка аббревиатуру). Как ни странно, неуважение соседствовало со страхом.
Чуть более чем через год в столице Польши пройдет матч-открытие Евро-2012. В Быдгоще матчей не будет, зато в родных городах Легии и Леха (Варшаве и Познани соответственно) чемпионат пройдет.
О том, как правоохранители должны работать, чтобы такие случаи остались в прошлом, шла речь на «круглом столе», в ходе которого представители баварской полиции поделились опытом с начальниками госструктур, отвечающих за проведение Евро в Донецке.
Перемены к лучшему
Главный комиссар Центральной психологической службы полиции Баварии Михаэль Ратцек считает, что за последние месяцы Донецк очень далеко продвинулся в подготовке милиции к чемпионату.
Говоря о первом впечатлении, произведенном на него украинскими коллегами, Михаэль заявил: «Когда я приезжал в 2010 г., в Донецке собрались руководители структурных подразделений МВД из городов, принимающих Евро. На этом первом тренинге было очень четко видно: люди практически не имеют связи друг с другом. Каждый готовит свой персонал как ему вздумается. Меня это напугало, если честно».
Об изменениях, произошедших на его глазах, Михаэль рассказал, отвечая на вопрос корреспондента «Жизни»: «Я заметил, что за последние два года инфраструктура в городе очень сильно улучшилась. Я заметил, что участилось проведение «круглых столов» по обмену опытом, различные люди собираются, чтобы вместе обсудить задачу, стоящую перед Украиной. Я заметил, что коммуникация между различными подразделениями улучшилась. Хорошая коммуникация играет очень важную роль в подготовке к Евро».
За день до «круглого стола» господин Ратцек имел возможность посмотреть матч полуфинала Кубка Украины «Шахтер» – «Днепр» на стадионе «Донбасс Арена». Правда, собственно футбол он почти не смотрел, сосредоточившись на работе стюардов. Их адекватное реагирование даже на сложные ситуации, по признанию Михаэля, сделало его счастливым. Впрочем, он скромно умолчал о том, что дважды проводил тренинг с донецкими стюардами.
Рекомендации
Выбор в пользу немецкого опыта был сделан в связи с тем, что Германия успешно справилась с организацией и проведением чемпионата мира по футболу 2006 г. Два баварских города – Мюнхен и Нюрнберг приняли одиннадцать игр чемпионата, в том числе матч-открытие и один из полуфиналов.
Главный комиссар Центральной психологической службы баварской полиции считает, что главное для правоохранителей – сохранять спокойствие. «Не нужно готовиться к войне, большинство болельщиков, прибывающих в Украину, – мирные люди, которые приедут на праздник. Нужно сохранять спокойствие, доброжелательность и быть готовыми помочь», – считает Михаэль.
Еще одна рекомендация – равное соотношение мужчин и женщин в патрулях. Психологические исследования подтвердили: женщины-полицейские во время конфликта способствуют его разрешению.
Мотивация
Михаэль Ратцек считает важнейшим этапом подготовки мотивирование персонала.
«Самое важное звено – это простой милиционер, который будет стоять на улице. И его роль – самая важная в обеспечении порядка. Маленькая ошибка одного маленького человека может привести к тому, что будет сведена на нет огромная подготовительная работа, потому что пресса сразу покажет: посмотрите, вот такая украинская милиция», – рассказал немецкий специалист.
Мотивирование в Германии играло очень важную роль и в связи с тем, что немецкие полицейские – не самые высокооплачиваемые работники в Германии. В зависимости от звания они получают от 1,5 до 3,5 тысячи евро. Средняя заработная плата в ФРГ – 2800 евро.
Аутотренинг
В немецкой полиции решили, что для эффективной подготовки персонала к ЧМ-2006 необходимо выработать девиз. Причем решили поручить это рядовым полицейским. Последние были очень воодушевлены, ведь обычно все установки навязываются сверху. Уже благодаря широкому привлечению простых полицейских к столь креативному действу произошла их самоидентификация с чемпионатом.
«Я могу сказать: будете работать вот так! Но если девиз придумали они сами, я говорю: «Ребята, ваш девиз, вы придумали? Так давайте так и работать!» И это мне как руководителю экономит много времени и энергии для мотивации персонала», – утверждает Михаэль.
Среди девизов, предложенных руководителями донецких госструктур: «Футбол – це свято, футбол – це мова порозуміння», «Я был в команде Евро», «Футбол – это сила», «Вместе к победе», «Спокойствие и порядок», «Футбол объединяет», «Мы с футболом».
Среди прочих был предложен девиз «Все будет хорошо и все будет без проблем» (отметим, на листе девиз был сформулирован немного по-другому: «Чтобы все прошло без проблем». Звучит угрожающе, по-милицейски. Не хватает только оборота «не то…»). «Я думаю, так и будет», – добавил его автор. «Дас ист фантастиш», – с трагикомичной интонацией прокомментировал один из руководителей донецкой милиции.
Оригинальным решением блеснул директор областного медико-психологического центра Михаил Беро, изобразивший девиз графически: «В мозжечке – футбол, чтобы футбол давал устойчивость человеку (мозжечок отвечает за устойчивость в пространстве). Мозг тесно связан со зрительным анализатором, глазом. Поэтому хочу, чтобы мы, как зрители, получили удовлетворение».
Практика
Около 40% людей, ответственных за безопасное проведение чемпионата, – именно милиционеры. Впрочем, количество работников правоохранительных органов, которое задействуют, еще не определено, это будет напрямую зависеть от результатов декабрьской жеребьевки. Если в Донецке выпадет играть сборным Италии, Англии или России, уровень безопасности должен быть один, если же Швеции, Черногории или Норвегии – другой.
На сегодня уже определено, что минимально необходимый показатель – два сотрудника милиции на каждые сто гостей (в целом же в нашей стране приходится один милиционер на сто пятьдесят человек, примерно на четверть меньше среднеевропейских показателей. – Прим. автора).