В Украине сфера ЖКХ была и остается одной из главных проблем. Безусловно, лифтовое хозяйство занимает здесь особое место. Большинство из имеющихся лифтов устанавливалось еще в советское время. И теперь морально, а главное – физически устаревшие механизмы представляют угрозу для здоровья и жизни граждан.Данная проблема активно обсуждалась на очередном заседании регионального комитета по экономическим реформам во главе с первым заместителем губернатора Донецкой области Сергеем Дергуновым.
Так, на сегодняшний день в области имеется без малого 10 тысяч лифтов, из них в удовлетворительном состоянии находится лишь 31%. Остальные либо совсем не функционируют в следствие налетов вандалов и охотников за металлоломом, либо срок их эксплуатации давно истек и пользоваться ими опасно. По крайней мере, до тех пор, пока не будет проведена модернизация.
Лифтовой парк Украины вводился в эксплуатацию еще в 1970-е – 1980-е годы, в период массового строительства многоэтажных типовых домов. Согласно принятым нормам, срок эксплуатации лифта составляет 25 лет, после чего механизм должен быть модернизирован либо и вовсе заменен на новый.
Наибольший размах эта проблема получила в Донецке, Горловке, Артемовске, Дружковке, Енакиеве и Константиновке. Не менее остра она в Кировском, Краматорске, Мариуполе, Красноармейске, Макеевке, Харцызске, Шахтерске и Славянске.
Согласно данным, представленным в докладе заместителя председателя Донецкой областной государственной администрации Валерия Лукашенко, стоимость модернизации одного лифта на сегодняшний день составляет от 110 до 130 тысяч гривен, в зависимости от состояния. Полная замена подъемного механизма в девятиэтажном доме обойдется в 300 тысяч гривен, а в высотном (более 10 этажей) – в 350 тысяч гривен.
На средний капитальный ремонт нужно 50, а на восстановление после актов вандализма – 150 тысяч гривен.
Таким образом, финансовые затраты на лифтовое хозяйство Донецкой области просто не по карману местным бюджетам, ведь с 2007 года количество механизмов, отработавших 25 лет, ежегодно увеличивается на 500 единиц.
Загвоздка в том, что ежемесячная квартирная плата предусматривает лишь плановый ремонт и профилактику лифтов, а накопительный тариф на замену и модернизацию попросту не предусмотрен. Накопления средств предусмотрены украинским законодательством лишь касательно ОСМД, но не коммунальной собственности. «Экономика лифтового хозяйства не совсем ясна. Для расходования средств должен быть установлен источник их получения. Нужно провести расчеты и определить, какая прибавка к ежемесячному тарифу необходима для проведения работ по модернизации или замене лифта», – отметил Сергей Дергунов.
В свою очередь Валерий Лукашенко сообщил: «В состав квартирной платы входит техническое обслуживание лифта. Жилищная организация заключает договор со специалистами на проведение работ. Организаций, способных проводить подобные работы, у нас в области 13. Тарифы у всех разные, и единую стоимость указать невозможно. Накопительные отчисления на ремонт тарифами и вовсе не предусмотрены. Понятия «экономика лифтового хозяйства» просто не существует».
На 1 января 2012 года за счет местного бюджета области проведены ремонтные работы на сумму 20 миллионов гривен, что разрешило проблему лишь на 30%.
Разработанная Валерием Лукашенко программа капитального ремонта и модернизации лифтового парка предполагает финансирование как на государственном, так и на местном уровне. Для комплексного ремонта, модернизации, замены и диспетчеризации 3927 лифтов необходимо
2 миллиарда гривен.
Чиновники были вынуждены признать неутешительный факт: старение лифтового хозяйства происходит значительно быстрее его обновления. А эксплуатация старого оборудования существенно увеличивает стоимость его технического обслуживания.
По словам Сергея Дергунова, проблему нужно решать на государственном уровне, путем внесения изменений в ряд нормативных актов. «Не имея источников возобновления, постоянно выделять деньги из государственного бюджета нельзя. Считаю, что для решения данной проблемы нужна государственная программа, рассчитанная на 5 лет и предусматривающая софинансирование», – сказал он.
Еще одна серьезная проблема – состояние диспетчерских служб. Установленному там оборудованию по 30, а то и по 40 лет. Оно морально устарело. Кабельные трассы повреждены либо разворованы.
В связи с этим на заседании активно обсуждался вопрос о внедрении нового диспетчерского оборудования отечественного производства, что позволит существенно сократить затраты на электроэнергию, содержание персонала и помещений. Так, фирма «Отис», являющаяся наиболее крупным предприятием Донецкой области в сфере услуг по содержанию и ремонту лифтового хозяйства, готовит пилотный проект в Кировском районе Донецка. В микрорайоне Текстильщик имеется 4 диспетчерских пункта. Внедрение системы «Лист», разработанной Севастопольским трансформаторным заводом, позволит объединить их в один. Руководство Донецкой областной государственной администрации собирается досконально изучить данную инициативу и, возможно, поддержать ее.
По результатам обсуждения Сергей Дергунов предложил принять проектный документ в первой редакции, но учесть все озвученные замечания. «Предлагаю поддержать коллег, однако настаиваю на внедрении реформаторских элементов. Экономика лифтового хозяйства должна быть совершенно ясна. Кроме того нужно подготовить необходимую нормативную базу», – резюмировал заместитель губернатора. Все озвученные предложения будут направлены в Министерство регионального строительства для дальнейшего рассмотрения.
Игорь ГОМОЛЬСКИЙ