В Украине много говорится о критической зависимости от импортных энергоносителей: газа, нефти, топлива, но в металлургии, по сути, ситуация такая же. Отрасль сама себе не хозяйка. Как в ТЭК, так и в горно-металлургическом комплексе центры ценообразования в основном находятся вне страны.В состоянии дистрофии
Правда, между ними есть одно существенное различие. У сталеваров внутренних резервов намного больше, чем у энергетиков. В конце прошлого года тогдашний министр промышленной политики отмечал, что металлургам следует сейчас уповать первым делом на внутреннего потребителя. По его оценкам, за последние 5 лет объемы экспорта проката из Украины уже стабилизировались на уровне 23-24 млн. тонн и в дальнейшем будут держаться в этом интервале. Так что ниши для роста следует искать внутри страны.
Но пока эти слова имеют мало общего с реальностью. По мнению заведующего кафедрой «Международная экономика» Донецкого национального университета Юрия Макогона, сейчас многие представители метпредприятий потеряли интерес к работе на внутреннем рынке. «Выросло целое поколение маркетологов, которые ориентированы сугубо на внешний рынок. И все неплохо, если бы сейчас отечественный полуфабрикат не стал бы невостребованным в тех объемах, в которых он традиционно выпускался».
В связи с этим высказывается мнение, что пренебрежение внутренним потребителем, а также отсутствие крупных инфраструктурных изменений в Украине, вогнало внутренний рынок металлопроката в состояние дистрофии.
Особенно это заметно на фоне соседних стран. Сегодня в Украине потребление проката на душу населения составляет лишь 199 кг, тогда как в Польше – 288 кг, России – 340 кг, Турции – 407 кг. При этом аналитики УПЭ приводят такой красноречивый пример. 20 лет назад, в 1994 году, структура реализации проката в Украине и России была практически одинаковой: внутреннему потребителю отправлялось 45% и 43% соответственно выплавляемой продукции.
К 2012 году эта структура кардинально изменилась. В Украине доля внутреннего рынка упала почти в два раза – до 22,5%, в России – выросла почти в полтора раза, до 58,8%. Примечательно, что своего пика потребление проката в Украине достигло в 2007 году, составив почти 11 млн. тонн. После этого оно упало в кризисную яму, сократившись в 2009 году вдвое, и до сих пор не может оттуда выбраться. В 2013 году показатель потребления составил 7,38 млн. тонн, что на 25% ниже докризисного уровня. В последние два года он опять падает. Инъекция спроса в виде Евро-2012 принесла лишь краткосрочный эффект. После футбольного чемпионата активность на внутреннем рынке проката снова пошла на убыль.
Без политической воли будет непросто
С тем, чтобы возобновить ориентир на внутренний рынок, по мнению Юрия Макогона, нужна политическая воля. Тогда будет разработана новая государственная программа модернизации и переориентации на отечественный продукт отраслей народного хозяйства, которые связаны с потреблением металлопродукции.
В свою очередь специалисты «Укрпромвнешэкспертизы» в своем недавнем исследовании доказали, что внутреннему рынку металл сейчас очень нужен. В исследовании речь идет о том, что 390 млн. тонн металлофонда Украины, а это больше половины, полностью изношено. При этом в последнее десятилетие темпы износа ускорились. Это прямое следствие недостатка инвестиций в модернизацию экономики. С другой стороны, это и серьезный сдерживающий фактор для экономического развития. Старое оборудование не позволяет субъектам хозяйствования работать эффективно. В частности, наиболее подвержены старению металла коммунальное хозяйство, транспортная инфраструктура и трубопроводы, где степень износа достигает 78%. Но и в большинстве других сфер этот показатель не далеко ушел – ниже 60%, как правило, не опускается.
Простимулировать спрос на прокат
В подобных стартовых условиях, по подсчетам экспертов, для полного обновления металлофонда необходимо 25-35 лет. Четверть века – при интенсивном внутреннем потреблении (не менее 19 млн. тонн в год), 35 лет – при более скромном (до 15 млн. тонн в год). Но даже в последнем случае минимальная годовая доза потребления металлопроката внутри страны – вдвое больше того, что имеем сейчас. Преодолеть этот разрыв реально в течение 10 ближайших лет при условии реализации целого ряда инвестиционных проектов.
Системное обновление практически любой из ключевых отраслей национальной экономики автоматически простимулирует спрос на прокат. Но самый крупный прирост могли бы обеспечить коммунальное хозяйство (40 млн. тонн проката), обустройство автомобильных путей (30 млн. тонн), строительство социального жилья (12 млн. тонн), обновление вагонного парка и железнодорожного полотна (почти 10 млн. тонн) на убыль.
Есть данные о том, что 90% автодорог в Украине требуют капитального ремонта. Если измерять расстоянием, это 150 тыс. км покрытия. В ходе реконструкции этого километража в соответствии с европейскими стандартами понадобится около 25 млн. тонн проката для дорог местного значения и около 5 млн. тонн – для трасс национального значения. Наряду с государством значительную часть этих затрат могли бы понести будущие концессионеры автомобильных путей. Хотя заманить их инвестировать в дорожную инфраструктуру местного значения будет весьма непросто. То же можно сказать и о привлечении концессионного капитала в коммуналку (водопроводные, тепловые, электрические, канализационные сети и т.п.). Металлофонд всех перечисленных объектов «весит» более 53 млн. тонн, 41 млн. тонн из них требует замены.
Самые металлоемкие…
В качестве главного источника средств для социального жилья авторы исследования рассматривают ипотечные кредиты. По их оценкам, в улучшении жилищных условий нуждается около 6,3 млн. граждан Украины. Для удовлетворения их желаний надо построить 130 млн. кв. метров жилья. При таких масштабах строительства будет использовано, по прогнозам, до 12 млн. тонн проката.
В то же время наиболее металлоемкими отраслями, с точки зрения использования проката на одну потраченную гривну, эксперты называет обновление вагонного и локомотивного подвижного состава, железнодорожного полотна и портовой инфраструктуры. В частности, сегодня уже 158 тысяч вагонов отработали свой ресурс, а к 2023 году это число увеличится до 230 тыс. (в основном за счет грузовых вагонов). Для выпуска такого количества подвижного состава потребуется 5 млн. тонн стали. Что касается железнодорожного полотна, то потенциальный спрос со стороны «Укрзализныци» по этому направлению должен составлять примерно 4,4 млн. тонн.
Еще хуже ситуация обстоит с износом портовых кранов. Более 90% из них давно пересекли нормативный срок службы. Некоторые находятся в эксплуатации 40-50 лет. Их замена помогла бы значительно повысить пропускную способность украинских портов. Хотя в приросте спроса на металлопрокат портовые краны добавят не так и много – 250 тыс. тонн. Значительно больше можно было бы ожидать от активизации программ судостроения. По грубым расчетам, на каждые 3 млн. тонн дедвейта построенных судов приходится 1 млн. тонн потраченного металла. Но поскольку отечественное кораблестроение находится преимущественно в частных руках, то здесь прогресс в основной степени зависит от владельцев верфей.
Наталья ПИЛИПЕНКО