Тарифы на жилищно-коммунальные услуги продолжат расти и в ближайшие два года будут оставаться в числе тех факторов, которые поддерживают высокий уровень инфляции. В частности, если по итогам 2018 года общая инфляция, как ожидается, составит 10,1%, то инфляция товаров и услуг с административно регулируемыми ценами (где основное место занимают услуги ЖКХ) – 18,4%. Причем в последнем инфляционном отчете Нацбанк ухудшил общий прогноз по инфляции на текущий год на 1,2% (с 8,9 до 10,1%), а прогноз роста административно регулируемых цен – на 1,8% (с 16,6 до 18,4%).
Как будут расти тарифы на тепло
"Объявленное повышение тарифов на газ для населения и производителей тепловой энергии (23,5%) обусловит соответствующий пересмотр тарифов на централизованное отопление и горячую воду", – говорится, в частности, в инфляционном отчете НБУ относительно 2018 года.
"В 2019-2020 годах рост административно регулируемых цен замедлится до 11,7 и 10,8% соответственно, однако все еще будет превышать уровень роста цен по другим компонентам потребительской корзины. Тарифы на газ (а вместе с ними и на отопление и горячую воду) продолжат расти в соответствии с принятыми решениями правительства относительно постепенном их доведении до импортного паритета. Кроме того, дальнейшее повышение зарплат, в частности для работников в сфере ЖКХ и муниципального транспорта, также сделает свой существенный взнос в увеличение административно регулируемых цен в среднесрочной перспективе", – делают прогноз в Нацбанке.
С началом отопительного сезона прогнозы насчет повышения цен на жилкомуслуги начали сбываться. В частности, Национальная комиссия по регулированию в сфере энергетики и коммунальных услуг на своем заседании 23 ноября повысила тарифы на тепловую энергию для 20 теплокоммунэнерго, на заседании 28 ноября – еще в 5 регионах, 30 ноября – для 12 компаний…
Министр социальной политики Андрей Рева прогнозировал, что с декабря стоимость услуг за отопление и горячую воду повысится в среднем на 16%. Но в каждом регионе свои условия, и тарифы на местах меняются не одинаково. Так, в Одессе подорожание в домах без приборов учета составит более чем 70% (с 30,76 до 52,92 грн за кв. м), с приборами учета – 54% (с 1,2 до 1,9 тыс. грн за 1 Гкал). В Киеве и Черкассах с нового года тариф на отопление планируют повысить на 22%. Каким-то регионам сейчас повезет больше, и подорожание там окажется незначительным.
Вопрос экономии становится все более актуальным
После того, как Кабмин разрешил жителям старых многоэтажек устанавливать индивидуальные счетчики на тепло, у большинства украинцев появилась возможность экономить. Однако это возможно только при условии, что дом достаточно утеплен и драгоценное тепло греет действительно квартиры, а не воздух вокруг дома. К сожалению, среди старых домов очень мало таких, которые не нуждаются в дополнительных мерах по энергосбережению. В большинстве жилых зданий остро стоит необходимость проведения работ для энергосбережения и повышения энергоэффективности. Энергетическая модернизация домов требует затрат, и не малых, в некоторых случаях до нескольких миллионов гривен на один дом.
Впрочем, существуют способы, как профинансировать термомодернизацию многоэтажек без вложений со стороны самих жильцов. Например, за счет бюджетных средств, кредитов и инвестиций специализированнх компаний.
Во-первых, в Украине действует государственная целевая программа энергоэффективности, в рамках которой жители многоэтажек могут взять "теплый кредит" – деньги на компенсацию части кредита для модернизации домовых теплосетей, на наружное утепление дома и других работ по повышению энергоэффективности. В госбюджете-2019 на эти цели будет предусмотрено порядка 400 млн грн. Но, как показала практика последних двух лет, деньги на теплые кредиты для ОСМД заканчивают уже к лету.
В следующем году свои финансовые программы по поддержке термомодернизации жилых зданий, должен запустить Фонд энергоэффективности. Для этих целей уставной капитал Фонда в этом году был увеличен до 1,6 млрд грн. В Однако на сегодняшний день Фонд еще не полностью приступил к работе. В правительстве обещали, что полноценная работа Фонда энергоэффективности будет налажена до конца 2018 года. Однако 23 ноября премьер-министр Украины Владимир Гройсман сообщил, что Фонд заработает лишь во втором квартале 2019 года. То есть, на деньги Фонда лучше рассчитывать тем, кто планирует проводить термомодернизацию своего дома к следующему отопительному сезону. К тому же, как ожидается, Фонд будет проводить довольно жесткий отбор претендентов на получение финансирования. Как минимум, жильцам необходимо будет заказать проведение энергоаудита и оформление энергетического сертификата, который будет обязателен для жилых зданий, претендующих на господдержку.
Во многих регионах действуют муниципальные программы совместного финансирования капитальных ремонтов жилых домов "70/30", за средства которых также можно провести работы по утеплению многоэтажек. Программой предусмотрено, что 70% необходимых средств будет выделять бюджет, а 30% расходов должны будут покрыть жильцы. В Киеве, например, к программе могут присоединиться все дома старше 10 лет. Причем по некоторым видам работ с 2019 года город обещает финансировать до 90% стоимости работ. Например, по ремонтам лифта или капитальному ремонту крыши. Однако на сегодняшний день желающих провести ремонт своего дома по этой программе гораздо больше, чем предусмотрено средств. В 2018 году очередь в столице составляла примерно 200 домов. Чтобы попасть в программу на 2019 год, органы самоуправления или управляющие компании должны подать документы до 14 декабря. И претендентов на бюджетные средства также ждет довольно жесткий конкурсный отбор. За весь период действия программы 70/30 в ней смогли поучаствовать и получить финансирование от города более 300 ОСМД из нескольких тысяч таких организаций.
Частные инвесторы – разумная альтернатива бюджетным программам
Для тех домов, которые по тем или иным причинам не смогут получить для утепления своих домов деньги из государственного или местного бюджетов, остается два выхода. Первый – подождать год и попытаться попасть в "теплые" бюджетные программы-2020. За это время можно будет успеть выполнить условия конкурса и подготовить свой дом к утеплению. Но есть и второй выход – обратиться к частным энергосервисным компаниям (ЭСКО). Такие компании успешно работают во многих странах мира уже почти полсотни лет. В Украине их работа стала возможной после принятия в 2015 году Закона "О внедрении новых инвестиционных возможностей, гарантировании прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности для проведения масштабной энергомодернизации".
"Энергосервисные компании могут не только профинансировать энергоэффективные мероприятия, но и выполнить их под ключ, а также обеспечивать сервисное обслуживание установленного оборудования, ежегодно готовить его к новому отопительному сезону. Но самое главное, ЭСКО гарантируют определенный уровень экономии энергоресурсов и комфорт для жителей", – рассказал директор ДТЭК ЭСКО Евгений Бушма.
Например, ЭСКО могут профинансировать и автоматизировать индивидуальный тепловой пункт, что позволит экономить 20-40% расходов на отопление. Также, ЭСКО могут выполнить балансировку стояков, чтобы обеспечить одинаково комфортную температуру во всех квартирах на уровне 18-21 градусов, утеплить инженерные коммуникации, чтобы тепло доходило до квартир, а не терялось в подвале. Полезно, что при участии в программах 70/30 те самые 30% от жителей можно покрыть инвестициями от ЭСКО.
"Если грамотно комбинировать разные источники финансирования энергоэффективных мероприятий (гранты, "теплые кредиты", энергосервисные инвестиции), то жильцы могут без собственных вложений модернизировать свою многоэтажку, улучшить в ней комфорт, уменьшить платежки за отопление и повысить капитализацию (стоимость) своей недвижимости. Ведь квартиры в комплексно утепленном доме будут стоить дороже, чем в аналогичном, но не утепленном. Разобраться, какие мероприятия необходимо выполнить в доме, чтобы снизить энергопотери, сколько такие мероприятия будут стоить, и как именно распорядиться финансированием, поможет энергоаудит – комплексное энергетическое обследование здания", – говорит эксперт по энергоэффективности Антон Ковалишин.
Механизм энергосервиса сейчас активно развивается в сфере модернизации бюджетных зданий. По данным Госэнергоэффективности, в 20 городах Украины уже заключены 184 ЭСКО-контракта на общую сумму 200 млн грн.
Сегодня