На минувшей неделе делегация из Донецкой области, в период с 26 по 29 июня, пребывала в Республике Польша с официальным визитом. В рамках поездки делегаты от нашего региона приняли участие в Постоянной общепольской конференции международного сотрудничества органов местного самоуправления, а также в семинаре проекта «Ноу-Хау для Донецкой области – укрепление административных структур и регионального развития Украины».О целях, преследуемых делегатами в ходе поездки в Республику Польша, и о достигнутых результатах корреспондент газеты «Жизнь» поинтересовался у руководителя делегации, председателя Донецкого областного совета Андрея Федорука.
Андрей Михайлович, какие из поставленных задач удалось выполнить в ходе поездки в Польшу?
Поездка в Республику Польша включала в себя три основных этапа. Во-первых, было подписано Соглашение о сотрудничестве между Люблянским воеводством и ассоциацией органов местного самоуправления Донецкой области. Считаю, что подобную работу нам сегодня нужно вести более активно, ведь Украина готовится к подписанию ассоциации с ЕС. Думаю, что уже в ноябре в Вильнюсе этот документ будет подписан, потому мы должны развивать уже имеющиеся контакты и быть готовыми к сотрудничеству. Хочу подчеркнуть, что за текущий год у нас состоялись восемь взаимных визитов. Польские делегации приезжали к нам, а представители Донецкого региона – в Польшу. Все это происходило в рамках проекта о сотрудничестве между Украиной и Польшей, а также проекта Восточного партнерства. Такие встречи очень полезны, ведь чем больше мы будем знать друг о друге, тем эффективней будет наша работа.
Президент Украины не раз обращал внимание на необходимость развития более тесных отношений с Польшей, потому что она является нашим проводником в Евросоюз».
Андрей Федорук
Андрей Федорук
А в чем была суть двух других этапов?
Второй темой, которая широко обсуждалась, стала реализация проекта «Ноу-Хау для Донецкой области» в рамках местного самоуправления. Совместно с поляками был реализован проект по подготовке Глоссария, который издали на украинском, польском и русском языках. Думаю, что в ближайшее время мы презентуем данный проект. И коль уже у нас есть такой положительный опыт работы с Польшей, а проект на сегодняшний день реализован, мы разошлем его во все областные советы Украины, а также во все местные советы. Это станет не только нашим вкладом в развитие украинско-польских отношений, но и продвинет наш регион, да и всю страну в целом еще ближе к евроинтеграции, ведь сегодня данный вопрос вышел на первый план. Президент Украины Виктор Янукович говорит о том, что наш вектор – это европейская интеграция.
Мы должны максимально направить работу на то, чтобы решить задачи, которые стоят перед нами сегодня по имплементации европейского опыта, адаптируя его к нашим условиям.
К третьему этапу относятся вопросы, связанные с реализацией проектов в рамках программы Восточного партнерства. В городе Познань мы проводили конференцию, участие в которой приняли представители не только Республики Польша, но и Европейского союза, и получили огромную поддержку в реализации таких проектов.
Сегодня нам следует еще усерднее трудиться над написанием проектов и внесением их в программу Восточного партнерства для последующей реализации. И эта работа будет вестись постоянно, потому что мы должны по-максимуму использовать ресурс, который программа Восточного партнерства предоставляет Украине.
О проектах какого рода идет речь?
На сегодняшний день мы обсуждаем так называемые мягкие проекты. К ним относится все, что связано с организационными мероприятиями. Остальные же проекты требуют определенного софинансирования или поддержки со стороны бизнеса, потому и обсуждаться они будут отдельно.
В данный момент мы можем заниматься подготовкой законодательной базы, документов на региональном уровне, а также проектов на уровне поселков и сел, для того чтобы адаптировать наше законодательство к законодательству Евросоюза. И фонды Европейского союза активно идут на такое сотрудничество. Мы видим это на примере проектов, которые уже реализованы. Среди них были и обучающие, когда представители наших городов, поселков и сел ездили в Польшу для участия в подготовке написания стратегий развития своих территорий и проектов на будущие периоды.
Вы говорили о Глоссарии. Что он из себя представляет?
Глоссарий – это перечень терминов, которые сегодня используются для реформирования местного самоуправления. Смысл его заключается в том, чтобы мы правильно толковали термины, использующиеся в Польше, и которые будут применяться у нас в стране. Иными словами, это переход к диалогу, при котором текущие задачи обсуждаются на одном языке. Делается это для того, чтобы исключить разночтения в определении задач и обсуждении путей их решения. Некий унифицированный подход, выраженный в перечне терминов и их этимологии. Данный словарь мы будем активно использовать в ходе реформирования местного самоуправления.
Было подписано Соглашение о сотрудничестве между Люблянским воеводством и ассоциацией органов местного самоуправления Донецкой области. Считаю, что подобную работу нам сегодня нужно вести более активно, ведь Украина готовится к подписанию ассоциации с ЕС».
Андрей Федорук
Андрей Федорук
Подводя итоги, скажите, в чем выражается польза от взаимодействия с Польшей для Украины?
Если говорить в целом, то, конечно, опыт Польши очень полезен для нас. Эта страна уже оставила позади этапы реформирования органов местного самоуправления и подготовки к вступлению в Евросоюз и сегодня является одной из ведущих стран ЕС, что подтверждается эффективностью работы органов местного самоуправления и проектами в рамках управления экономикой страны.
Кроме того, не нужно забывать о том, что речь идет об одной из стран Евросоюза, у которой были самые маленькие темпы падения роста производства. У нас много общих черт, возникших во времена распада Советского Союза.
Президент Украины не раз обращал внимание на необходимость развития более тесных отношений с Польшей потому, что она является нашим проводником в Евросоюз. И во время нашего визита данный факт был еще раз подтвержден польской стороной. Они готовы поддерживать нас и указывать на пути реализации проектов, над которыми мы работаем. Сейчас это особенно важно для всей Украины.