В пятницу завершилась вторая сессия Верховной Рады VII созыва. Продуктивностью работа депутатов не отличалась, даже среди важных законопроектов парламентарии решили рассматривать лишь самые значимые. Меняться ситуация начала лишь в последнюю неделю, в ходе которой депутаты сумели принять больше законов, чем за предыдущие четыре месяца.Всего за несколько дней до конца сессии руководитель фракции Партии регионов Александр Ефремов заявил: за один пленарный день парламент успевал принять в среднем полтора закона, каждый из которых обходился налогоплательщикам в 6,74 миллиона гривен. Если же продолжить подсчеты, то окажется, что Верховная Рада приняла всего 82 законопроекта из 319 рассмотренных. Из 70 законопроектов, предложенных Кабмином, одобрено было лишь 26. Вряд ли депутатов впечатлили данные цифры, однако так уж совпало по времени, что именно в последнюю неделю работы коэффициент полезного действия Рады значительно возрос. Всего за четыре дня депутаты приняли положительные решения по 43 законам, в то время как за предыдущие 39 пленарных дней (из которых депутаты честно отработали только 26) – таких набралось всего 39.
Во время второй сессии Верховная Рада приняла 82 законопроекта из 319 рассмотренных. Из 70 проектов законов, предложенных Кабмином, одобрено было лишь 26.
Впрочем, даже этот финальный спринт не порадовал председателя Верховной Рады Владимира Рыбака. «Ситуация с конкретными делами в течение второй сессии не была триумфальной, – признал спикер. – Такой критический вывод можно объяснить двумя причинами. Во-первых, основная часть новоизбранных депутатов только начинают постигать азы парламентской политики и законодательной деятельности. Во-вторых, не будем скрывать, в этом зале уже царит атмосфера будущей президентской избирательной кампании».
Из первых уст
Корреспондент газеты «Жизнь» решил поинтересоваться мнением народных депутатов относительно того, как они оценивают работу сессии и какие из принятых в ее ходе решений считают наиболее важными.
«Первые полгода политические страсти преобладали над конструктивной работой, – констатирует замглавы комитета по вопросам строительства, градостроения и жилищно-коммунального хозяйства, а также региональной политики Александр Бобков. – Новые политические силы хотели сразу же схватить флаг спасителей отечества, и, естественно, их работа строилась на голом популизме, на хамстве по отношению к руководству страны и даже к гражданам. Но, я думаю, что первые полгода работы были установочными, а с сентября Верховная Рада будет работать гораздо конструктивнее».
Говоря о важных законах, принятых парламентом за время сессии, народные депутаты имеют в виду преимущественно нормативные акты экономической направленности.
«Сессия выдалась непростая, – соглашается первый замглавы комитета по вопросам предпринимательства, регуляторной и антимонопольной политики Владислав Лукьянов, – но если сравнивать ее с первыми сессиями парламентов двух предыдущих созывов, то, например, в 2006 году противостояние было даже более жестким. А сейчас все эти блокирования трибуны привели к тому, что люди стали с осуждением относиться к действиям оппозиции».
Говоря о важных законах, принятых парламентом за последнее время, оба нардепа имели в виду преимущественно нормативные акты экономической направленности.
«Самые важные законы – те, которые позволят нам развивать экономику. Один из очень хороших – Закон «О технополисах», он даст нам возможность внедрить инновационную составляющую в наши продукты. Также принято много дерегулятивных законов, в частности – упрощенная система выделения земельных участков. Важен закон о векселях. Я не знаю ни одной страны в Европе, не вводившей систему векселей, особенно в моменты кризиса», – подчеркнул Александр Бобков.
«Мы приняли очень важный закон о компенсации разницы в тарифах для коммунального хозяйства. Да, качество услуг оставляет желать лучшего, однако мы понимаем, что тариф покрывает в лучшем случае 60-70% себестоимости, а остальное – это дотации из госбюджета. Депутаты проголосовали за выделение денег для учителей. Оказалось, что в бюджете не предусмотрели заработную плату учителям, работавшим на внешнем независимом тестировании. Это около 6 млн. грн. – небольшая для государства сумма, но для людей это было очень болезненно. Также мы откорректировали бюджет, дав возможность правительству погасить все текущие платежи», – рассказал Владислав Лукьянов.
Сессия выдалась непростая, но если сравнивать ее с первыми сессиями парламентов двух предыдущих созывов, то, например, в 2006 году противостояние было даже более жестким».
Владислав Лукьянов
Владислав Лукьянов
Кадровые перестановки
Также нельзя не отметить произошедшие кадровые перестановки в нескольких ведомствах. Так, экс-глава Минюста Александр Лавринович стал председателем Высшего совета юстиции, а пост министра юстиции заняла Елена Лукаш, ранее работавшая министром Кабинета министров. Исполнять обязанности «министра без портфеля» (отвечающего, по большей части, за организацию работы Кабмина) назначен Владислав Забарский.
Экс-глава Центральной избирательной комиссии Владимир Шаповал отправлен Радой на пенсию, вместо него членом ЦИК стал Александр Копыленко.
После отставки председателя комиссия выбрала нового. Им стал 39-летний Михаил Охендовский, в свое время избранный членом ЦИК по квоте Партии регионов.
А вот в Верховной Раде стало на двух депутатов меньше. Председатель парламента, ссылаясь на решение Высшего админсуда от 2 июля, поручил аппарату аннулировать карточки депутатов Александра Домбровского и Павла Балоги. Напомним, ранее суд констатировал, что во время голосования в соответствующих округах Винницкой и Закарпатской области, в которых депутаты были избраны, наблюдались нарушения, не позволяющие достоверно установить результат. Несмотря на истечение сроков давности, принято решение лишить депутатов мандатов.
Кроме того, вчера стало известно, что на довыборах по мажоритарному округу в Севастополе победу одержал один из наиболее состоятельных украинцев Вадим Новинский. Он сможет принять присягу 3 сентября, когда начнется третья сессия парламента.
Иван БУХТИЯРОВ