Как утверждали наиболее скептично настроенные советские граждане, статистика может быть в разы хуже самой наглой лжи. Буквально на днях украинские журналисты опубликовали рейтинг лучших для жизни отечественных городов, к которому невольно возникает много вопросов.Как утверждают авторы, для составления рейтинга пятидесяти лучших городов Украины изначально были отобраны 62 города. Областные центры, известные курорты, крупные промышленные и портовые города и даже населенные пункты, построенные вблизи атомных электростанций. В общем, было из чего выбирать.
Основными критериями оценивания стали динамика численности населения, расходы городского бюджета на одного жителя, средний уровень заработной платы, уровень преступности, безработицы, деловой активности. Также оценивалось качество экологии, медицины, инфраструктуры и, конечно, показатель туристической привлекательности. Всего четырнадцать критериев.
Лучшим украинским городом для жизни оказалась Винница, обойдя Киев, занявший почетное второе место по многим показателям. Примечательно, что, оказавшись на первом месте, Винница не стала лучшей ни в одном из других показателей. Как говорится, есть еще куда расти.
На третьем месте компактно разместился прошлогодний лидер рейтинга город Ивано-Франковск, признанный самым безопасным в стране.
Донецк занял седьмое место, помимо тройки лидеров, уступив Харькову, Львову и Черновцам.
Крепкий середнячок
Возможно, тем, кто никогда не бывал в Виннице, результаты рейтинга покажутся несколько странными, ведь в обществе давно укоренился стереотип о том, что именно жителям столицы живется комфортнее всего. В прошлом году мне пришлось некоторое время погостить в Виннице, да и во многих других городах, указанных в рейтинге, я тоже бывал, поэтому могу позволить себе смелость сравнивать.
Так вот, по контрасту с украинской столицей Винница действительно выглядит значительно привлекательнее, в первую очередь из-за своих скромных размеров. Благодаря компактности населенного пункта городским властям значительно проще обеспечивать в нем чистоту и порядок, а налаженные отношения с Европейским союзом помогают привлекать в город инвестиции, а следовательно – создавать новые рабочие места. Однажды я уже рассказывал о том, как поразили меня оперативность и общее качество работы тамошних коммунальных служб. Когда по дороге в Винницу из новостной сводки узнаешь, что в городе сильный снегопад, парализовавший транспортное сообщение, а через каких-то восемь часов, по прибытии на место, видишь полностью очищенные от снега и льда мостовые, поневоле проникаешься уважением к мэру и его подчиненным.
Нельзя не вспомнить и о местной милиции, поразившей меня вежливостью и тактичностью. Дончанам, наверное, будет нелегко в это поверить, но винничане общаются с правоохранителями просто и без какого-либо напряжения. Как объяснил мне один из местных жителей, дело, опять же, в компактности города. Все, так или иначе, знают друг друга, поэтому милиционер для гражданина не абстрактный человек в форме, а друг, сосед или просто знакомый. Согласитесь, это обязывает соответствовать светлому образу стража порядка. Киев, по понятным причинам, в этом плане сильно отстает, и, откровенно говоря, не он один.
Странные критерии
Вообще, на мой субъективный взгляд, сравнивать один украинский город с другим, да еще руководствуясь такими общими критериями, – занятие, как минимум, странное. Во-первых, нужно понимать, что жизнь в городе, со всеми ее достоинствами и недостатками, формируется под влиянием определенных факторов, а во-вторых, многие из перечисленных критериев попросту не зависят от населения или городских властей.
Давайте представим, как изменится экологический критерий оценивания, если в Донецке приостановить работу металлургии, угольной промышленности и машиностроения. Думаю, более подробные объяснения излишни.
Взять хотя бы коммунальные платежи, которые у города, расположенного рядом с атомной электростанцией, всегда будут значительно ниже, чем у любого другого. Или показатель «Высшее образование», определявшийся исходя из количества высших учебных заведений III и IV уровней аккредитации. Давайте смотреть правде в глаза. Сколько университетов было создано в Украине со времени обретения независимости? Очевидно, что Донецку в этом плане не угнаться за Харьковом или Киевом.
Примерно та же ситуация с уровнем медицины, который рассчитывался исходя из количества больниц, а также койко-мест и врачей на душу населения. Если с врачами все более или менее понятно, то новые больницы строятся далеко не каждый день, и явно не за деньги из городской казны.
Но, пожалуй, наиболее странным является экологический критерий оценивания. Понятно, что экологическая обстановка также влияет на качество жизни в городе, однако эта самая обстановка напрямую зависит от множества факторов и практически не меняется год от года. Очевидно, что в Донецке или Киеве живет значительно больше людей, чем в Ивано-Франковске или Луцке, а следовательно, количество транспортных средств, отравляющих окружающую среду вредными выхлопами, тоже больше. И это не говоря уже о предприятиях тяжелой промышленности, которых в западно-украинских городах, заработавших высшие балы за критерий «Экология», практически нет.
Кому это нужно?
Давайте представим, как изменится рейтинг, если в центре Ивано-Франковска построить несколько заводов и фабрик, а в Донецке, наоборот, приостановить работу металлургии, угольной промышленности и машиностроения. Думаю, более подробные объяснения излишни.
Тут сразу вспоминается недавний рейтинг самых загрязненных городов Украины, в котором Славянск обогнал Мариуполь только потому, что в нем живет меньше людей, а значит, объем загрязнений на душу населения выше. Где же здесь логика?
Наконец, уровень безопасности города вычислялся на основании количества преступлений на 10 тысяч жителей, что лично мне кажется смехотворным.
Во-первых, считать нужно количество не совершенных, а раскрытых преступлений, ведь безопасность не существует сама по себе, ее обеспечивают специально обученные люди. Во-вторых, в крупном промышленном городе количество преступлений всегда будет выше, чем в небольшом городке.
Преступность всегда действует именно в больших и экономически более развитых городах. Проще говоря, где есть что и у кого украсть. Справедливость сего тезиса вам подтвердит любой квалифицированный представитель правоохранительных органов.
Продолжать можно бесконечно, но в целом, как удачно заметил мой коллега: если исходить из этих критериев, комфортнее и безопаснее всего жить в отдаленной африканской деревушке. Кому и зачем могло понадобиться столь поверхностное исследование, понять невозможно. Трудно представить, что, ознакомившись с ним, человек на полном серьезе решит сменить место проживания. С другой стороны, это даже нельзя считать критикой в адрес мэров городов, ибо от муниципальных властей большинство критериев совершенно не зависит.
Игорь ГОМОЛЬСКИЙ