Критическая общественно-политическая обстановка в ряде городов Донецкой и Луганской областей вынудила тысячи украинских граждан искать убежища за пределами беспокойных регионов, а то и вовсе за рубежом. Однако далеко не все государства готовы дать приют жителям охваченных боевыми действиями городов Донбасса. Так куда же податься украинским беженцам?События последних недель красноречиво намекают, что охотнее всех беженцев принимает наш северный сосед – Российская Федерация. По информации МЧС России, еще в середине июня количество украинцев, получивших приют на российской территории, перевалило за девятнадцать тысяч человек. Одни проживают в пунктах временного размещения, а других взяли на постой российские граждане. Более того, о готовности принять к себе украинские семьи сообщили российские спасатели.
Ближе и проще
Несмотря на то, что официальные Киев и Москва в последнее время никак не могут найти общего языка, то и дело переходя от дипломатических шпилек к открытым проявлениям грубости, переезд в Российскую Федерацию объективно является наиболее простым и удобным способом покинуть Славянск, Краматорск и другие населенные пункты, жителям которых не повезло оказаться в зоне проведения антитеррористической операции.
Важно понимать, что выбраться из зоны проведения АТО, сохранив при себе полный комплект документов, деньги и личные вещи, удается далеко не каждому. Когда по жилым кварталам ведется артиллерийский огонь, люди в последнюю очередь думают о том, чем наполнить дорожную сумку. В этом плане решение правительства России о сведении к минимуму бумажных формальностей пришлось как нельзя кстати. С одеждой, продуктами питания и медикаментами тоже обещают помочь. Кроме того, ввиду сложности ситуации, руководство соседнего государства обсуждает вопрос о продлении срока пребывания украинских беженцев с 90 дней до одного года.
Также несколько дней назад о готовности принять украинских беженцев сообщил президент Республики Белоруссия Александр Лукашенко: «Мы готовы организованно принять беженцев, разместить их в разных частях страны, дать крышу над головой и рабочие места. Мы не можем и не должны закрываться от них».
Теория и практика
А пока государства СНГ, перекрикивая друг дружку, обещают жителям Донбасса приют, работу и крышу над головой, страны Запада скромно молчат.
Исключением, пожалуй, является Канада, сделавшая соответствующее заявление еще в конце января. Однако несколько позже канадское посольство в Украине прекратило свою работу, поэтому узнать, актуально ли это предложение сегодня, практически невозможно.
В теории, украинские беженцы могут обратиться к любому из более чем сотни государств, подписавших «Конвенцию о статусе беженцев» в 1951 году, однако на практике все значительно сложнее.
Охотнее прочих беженцев на свою территорию принимает Швеция. Только в 2013 году это государство приютило более пяти тысяч иностранных граждан, подвергавшихся на родине гонениям того или иного рода. Помимо категорий, перечисленных в Конвенции ООН, шведское законодательство позволяет присваивать статус беженцев и людям, нуждающимся в защите в связи с внешним или внутренним вооруженным конфликтом, а также некоторым другим категориям.
Подать заявление о предоставлении статуса беженца в тамошнюю миграционную службу можно даже в случае, если вы прибыли в страну нелегально. Пока вопрос будет рассматриваться соответствующими инстанциями, человеку предоставляют жилье и пособие. От соискателя требуют предоставить документы, подтверждающие личность, и четкое разъяснение причин, по которым ему требуется убежище.
Сложно или невозможно
Еще одна привлекательная в этом плане страна – Австралия. В целом процедура получения статуса беженца там не слишком отличается от аналогичных в других странах. Главная сложность, по сути, заключается в том, чтобы доказать миграционной службе, что убежище вам действительно необходимо. Что касается конкретно Австралии, здешняя комиссия будет оценивать не только масштаб проблем человека на родине, но и степень его связи с Австралией, возможность предоставления убежища другими государствами и многое другое. Еще одна сложность заключается в том, что вероятность позитивного решения комиссии в случаях, если беженец в данный момент проживает на территории своего государства, а не за рубежом, крайне мала.
А вот надеяться на приют в Германии точно не стоит. Действительно, это государство принимает беженцев из стран, где ведутся боевые действия, но только в случаях, когда проживание на территории этих стран фактически невозможно. Учитывая, что как минимум три региона Украины принимают переселенцев из зоны АТО, вряд ли миграционная служба Германии воспримет ваше обращение всерьез.
В целом же нужно сказать, что посольства и консульства большинства государств не решают вопросов о присвоении иностранцам статуса беженцев. Для этого человеку нужно, как минимум, добраться до границы государства и обратиться в его миграционную службу. А сделать этого без денег и документов чрезвычайно затруднительно.
Игорь ГОМОЛЬСКИЙ