На этой неделе вопросы ЖКХ стали предметом обсуждения на национальном уровне. На селекторном видеосовещании с участием министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины Анатолия Близнюка наш регион похвалили за помощь Запорожской области в ликвидации снежных заносов и подвергли критике за низкий уровень расчетов за природный газ.
Несмотря на то, что в настоящее время отопительный сезон в Украине проходит без серьезных аварий и чрезвычайных ситуаций, во вторник, накануне сильных морозов, всем ответственным работникам местных органов власти поручили скорректировать планы работы, ремонтов в соответствии с погодными условиями. Главной задачей системы ЖКХ было названо бесперебойное снабжение населения теплом. По словам заместителя председателя Донецкой областной государственной администрации Валерия Лукашенко, на сегодняшний день предприятия теплокоммунэнерго области работают стабильно.
Между тем, учитывая состояние сетей в целом по Украине, в настоящее время нельзя концентрироваться лишь на выполнении насущных задач. Следует тщательно прорабатывать шаги, необходимые для стабильной работы и модернизации системы ЖКХ. Для этого, по словам министра, в бюджете 2012 года заложено 1,1 млрд. грн. Но для того, чтобы получить финансирование из госбюджета, каждый регион должен предоставить конкретные проекты со всеми обоснованиями и расчетами.
Отдельно внимание местных органов власти обратили на необходимость четкого соблюдения законодательства при утверждении коммунальных тарифов, например квартплаты. «Не создавайте сами себе проблем. Есть утвержденный порядок и нужно неукоснительно ему следовать, обязательно обговаривая сложившееся положение с населением и согласовывая тарифы с инспекцией по ценам. В противном случае мы вынуждены будем принимать меры», – отметил глава Минрегионстроя. Примечательно, что уже на следующий день на заседании Кабмина глава правительства Николай Азаров поручил министерству передавать материалы о необоснованном повышении тарифов на жилкомуслуги в правоохранительные органы.
В целом по области предприятия теплокоммунэнерго за 2011 год недополучили из-за разницы в тарифах 1,047 млн. грн.
Среди наиболее актуальных проблем отрасли, озвученных в процессе обмена мнениями между регионами, большинство областей назвали наличие кредиторской задолженности перед подрядчиками за проведенные в прошлом году работы, финансирование которых должно было осуществляться на средства, выделенные из государственного бюджета. В столице ответили, что знают о данной проблеме и будут решать ее в рабочем порядке. Внесли коррективы в работу системы ЖКХ и снегопады, обрушившиеся в последние дни на Украину. В этой связи руководство Запорожской области поблагодарило наш регион за помощь, оказанную в ликвидации снежных заносов.
В свою очередь министерство поставило на вид регионам неудовлетворительные результаты снижения потребления природного газа, а также низкий уровень расчета за энергоносители.
Это оказались едва ли не единственные параметры работы системы ЖКХ, по которым Донецкую область подвергли критике. Не исключено, что в ближайшее время придется отчитываться по этим вопросам перед главой Кабмина.
По данным правительства, при общем сокращении потребления газа по Украине на 1,2 млрд. кубометров, что является одним из государственных приоритетов, наша область по сравнению с предыдущим периодом увеличила потребление газа на 66 тыс. кубометров. При этом уровень расчетов за энергоносители у нас остается одним из самых низких по стране – 45,8%.
По словам заместителя председателя Донецкой областной государственной администрации Валерия Лукашенко, озвученные министром проблемы имеют под собой объективные и субъективные основания. Прежде всего Донецкая область является одним из наиболее крупных потребителей газа в стране, что объясняется как высокой плотностью населения, проживающего преимущественно в городах, так и большой индустриальной нагрузкой. Поэтому 66 тысяч кубометров газа для нашего региона не такая уж и большая цифра. Вместе с тем в регионе существует и успешно реализуется программа повышения энергоэффективности, предполагающая модернизацию существующей системы отопления, перевод котельных на альтернативные источники топлива и повышение качества оказываемых услуг.
При расчетах за газ ситуация осложняется тем, что действующие в области тарифы на централизованное теплоснабжение покрывают чуть более 50% себестоимости данной услуги. «В прошлом году действующий тариф покрывал 62% себестоимости. Сейчас сложилась ситуация, когда мы, предъявив к оплате на 500 млн. грн. больше чем за предыдущий аналогичный период, смогли обеспечить оплату лишь 51% полученного энергоносителя. Население по газу рассчиталось на 96%. Неплохой показатель, но в прошлом году было 100%», – комментирует ситуацию Валерий Лукашенко. В соответствии с законом, если предприятия теплокоммунэнерго, находящиеся на балансе городов, продают услугу по заниженному тарифу, разницу должен возмещать городской бюджет. Но такое финансирование не всегда выделяется. Исключением из правила являются Донецк, Макеевка, Мариуполь. В целом по области предприятия теплокоммунэнерго за 2011 г. недополучили из-за разницы в тарифах 1,047 млн. грн.
Вопрос о компенсации разницы в тарифах неоднократно поднимался и на государственном уровне, существует даже разработанный механизм компенсации за счет госбюджета. Однако воспользоваться им в полном объеме Донецкой области пока не удается.
Что касается перспектив развития области, то, по словам заместителя губернатора, в нашем регионе есть достаточное количество проектов со всеми необходимыми обоснованиями и экспертизами, которые могут претендовать на государственное финансирование. Специалисты утверждают, что система ЖКХ региона способна осваивать в среднем до 800 млн. грн. инвестиций в год.
Максим СТРЕЛЕЦКИЙ