На нынешней неделе состоялся первый в текущем году Совет регионов под руководством президента Украины Виктора Януковича. На этот раз, помимо настоятельных рекомендаций чиновникам активизировать процесс реформ, глава государства обратил особое внимание на положение дел в системе ЖКХ. Темпы, а главное эффект от проведения инициированных президентом реформ, который могли бы ощутить в повседневной жизни рядовые украинцы, по мнению президента, все еще остаются на недостаточно высоком уровне.
По словам главы государства, новая региональная политика предусматривает изменение формата отношений регионов с государством, совершенствование механизмов влияния на региональную экономику.
Совместными усилиями
Ответственность за это лежит как на центральных, так и на местных органах власти. Об этом Виктор Янукович детально рассказал участникам Совета регионов во время своего вступительного слова, затянувшегося почти на целый час. «Преобладающее большинство глав облгосадминистраций ориентируется и своевременно делает выводы по тем реформам, которые мы начали проводить. Но есть и такие, которые ждут, как говорят, когда петух прокукарекает или клюнет в одно место. Ждать этого не нужно, уважаемые коллеги», – заявил президент. Он напомнил, что экономический кризис в мире еще не преодолен и ситуация чрезвычайно сложная даже в развитых странах. Потому сейчас особенно важно предпринять все необходимые усилия для того, чтобы максимально оздоровить отечественную экономику. Во многом этому должен способствовать процесс дерегуляции, запущенный в Украине в прошлом году. По словам Виктора Януковича, на сегодняшний день принято уже много законов и других нормативных актов, однако у него лично нет ощущения, что люди чувствуют улучшение. «Говорим мы много, а ощущения того, что это будет в интересах бизнеса, на пользу людям, у меня лично нет», – сказал президент.
По его мнению, необходимо интересоваться именно у предпринимателей, созданы ли для них благоприятные условия для ведения бизнеса. Потому глава государства считает, что перед заседанием правительства министры, закрепленные за регионами, должны поехать на места и разобраться, работают ли в действительности новые законы.
От эффективной совместной работы на местах и на государственном уровне зависит также и разрешение проблем, накопившихся в сфере ЖКХ, которая требует масштабных инвестиций, направленных на обновление основных сетей и фондов, и как следствие – повышение качества услуг.
Президент поручил местным органам власти уделить особое внимание обращениям, поступающим от граждан, и пообещал в ближайшее время лично ознакомиться с тем, как ведется эта работа в регионах.
«Я требую, чтобы до конца 2012 года на местном уровне тарифы на услуги жилищно-коммунального хозяйства были приведены к экономически обоснованному уровню... Мы должны найти средства, а главное – механизмы обновления коммунальной инфраструктуры. Абсолютно очевидно, платежей, которые поступают от потребителей, для этого недостаточно. Я уже говорил и еще раз хочу сказать, что нам нужно использовать все механизмы, прежде всего государственно-частного партнерства и, безусловно, участие государства должно быть на этом этапе существенным», – подчеркнул он. Президент также отметил, что тарифообразование должно соответствовать здравому смыслу и допускать повышения ради повышения на фоне ухудшения качества услуг нельзя.
Учиться на ошибках
Обращаясь к главам облгосадминистраций, Янукович поручил им реагировать на обращения граждан и принимать их лично. «Я в ближайшее время буду посещать регионы и постараюсь посмотреть, как вы это делаете, лично посмотрю», - сказал он.
Кроме того, Янукович просит чиновников не обижаться, если они повторят ошибки одесских властей при реализации проектов в ЖКХ. Он подчеркнул, что одесский проект водоотвода, на который была израсходована значительная сумма, необходимо переделывать. Янукович добавил, что одесская ситуация - это негативный пример для всех регионов, расположенных вблизи крупных рек или морей. В результате допущенной ошибки канализационные стоки спускаются в водоемы.
«Почти 600 миллионов вбухали в этот проект, без ума, без головы. Сейчас дополнительные средства нужны для того, чтобы исправить ошибку. Мы это сделаем, исправим, но повторения этого больше не будет», - считает Виктор Федорович.
«Я хотел бы, чтобы мы с вами поняли, что именно инициатива регионов и неуклонный рост уровня ответственности являются залогом дальнейшего успеха развития государства», - сказал президент.
Еще одним объектом критики президента стал Кировоградский перинатальный центр, участие в открытии которого он принимал в прошлом году. Президент поручил новоназначенному вице-премьеру, министру здравоохранения Раисе Богатыревой разобраться с информацией о том, что центр до сих пор не работает.
Инициатива… поощряется
Виктор Янукович также призвал руководителей регионов проявлять инициативу и предлагать то, что необходимо именно им. По его словам, сегодня важно внедрить новую региональную политику, которая предусматривает новый формат отношений регионов с государством, новые механизмы влияния на региональную экономику.
«Я хотел бы, чтобы мы с вами поняли, что именно инициатива регионов и неуклонный рост уровня ответственности являются залогом дальнейшего успеха развития государства», - сказал президент. По его словам, главы госадминистраций не должны сидеть на месте и ждать, пока им дадут указание сверху.
Президент посоветовал ездить по другим регионам, в том числе по тем, где внедряются пилотные проекты реформ в тех или других сферах. В частности, он обратил внимание участников Совета регионов на то, что модернизация первичной сети предоставления медпомощи во всех регионах Украины должна быть завершена до конца 2012 года. Глава государства вместе с тем оценил как «крайне неудовлетворительную» разъяснительную работу с людьми о сути и составляющих медицинской реформы. «Я рассчитываю, что Раиса Богатырева эту работу усилит», - добавил он. Аналогичную оценку от президента получила и проводимая работа по обсуждению предстоящей земельной реформы. Данный процесс, по мнению главы государства, необходимо завершить. Однако не для наличия очередной бумаги, а с целью создания эффективного рынка земли и защиты населения, являющегося собственником этого национального богатства.
Максим СТРЕЛЕЦКИЙ