На прошлой неделе состоялась презентация городской программы «Сохраним ребенку семью», рассчитанной на 2012-2014 годы. Одной из основных ее задач является адаптация ребенка к жизни, а для достижения этой цели в третьем квартале текущего года Донецким городским советом будут выделены две двухкомнатные квартиры для создания в них социального жилья.Согласно данным главного управления статистики в Донецкой области, за последние 20 лет численность детей в Донецке сократилась почти вдвое. Младенческая смертность, хотя и начала снижаться, значительно выше среднего показателя по Украине. Если в среднем по стране на 1000 родившихся приходится 9,1 случая смертности, то в Донецкой области – 11,4 случая. Кроме того, острой остается проблема значительного количества детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.
Программа «Сохраним ребенку семью» была принята 17 февраля и является пилотным проектом в соответствии с Указом президента Украины от 16.12.2011 г. № 1163 «О вопросах по обеспечению прав детей в Украине». Ее цель – снизить численность детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, на 30% к концу 2014 года за счет внедрения практики раннего выявления семей с детьми, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, а также за счет новых технологий в работе с семьей и развития семейных форм воспитания для тех детей, чей возврат в биологическую семью невозможен.
Создание социальных квартир будет способствовать переходу от детства к взрослой жизни и самостоятельности, потому как по выходе из интерната ребенок зачастую не знает, как приготовить ужин или чай.
Кризис внутри семьи
Разработка данной программы проводилась в течение полугода. Для обучения специалистов, которые будут принимать участие в реализации данной программы, приглашались тренеры из Эстонии. И уже сейчас на базе общественных организаций «Город Солнца» и «Каритас» существуют кризисные центры, где люди могут получить психологическую и социальную помощь, а также временное убежище.
Сегодня 245 семей находятся под сопровождением социальных служб. Это семьи, имеющие какие-то признаки кризиса: безработица или нежелание работать, инвалидность, сиротство. Согласно задачам программы, в текущем году выявление таких семей увеличится на 200%, а в процесс выявления будут вовлечены как школы, детские сады и больницы, так и средства массовой информации и соседи.
По словам Дарьи Касьяновой, руководителя проектов фонда Рината Ахметова «Развитие Украины», который также участвует в реализации программы, только в 2011 году в Донецке были лишены родительских прав 204 семьи в отношении 218 детей. «Эта цифра является самым высоким показателем по Украине. Не потому, что городская власть не занимается данной проблемой, но в силу того, что в Донецк приезжает много людей из различных областей в поисках лучшей жизни. Но происходит по-разному: люди теряют работу, теряют надежду, спиваются, а в результате страдают дети. В прошлом году в Донецке была ситуация, когда 10-летняя девочка пришла домой, наглоталась таблеток и умерла. Когда стали разбираться в причинах такого поступка, оказалось, что мама выпивала, а девочка очень стеснялась этого. Не найдя ничего более правильного, она решила покончить с жизнью, – рассказывает Дарья Касьянова. – Мы понимаем, что сегодня в Донецке нет бесплатной реабилитации для наркозависимых и алкозависимых людей, нет серьезных центров помощи людям с психологическими заболеваниями, но в то же время у нас есть все условия, чтобы создать систему раннего выявления людей, которые оказываются в сложных жизненных обстоятельствах».
Сегодня 245 семей, имеющих признаки кризиса, находятся под сопровождением социальных служб. Согласно задачам программы, в 2012 году выявление таких семей увеличится на 200%, а в процесс выявления будут вовлечены школы, детские сады, больницы, СМИ и даже соседи.
Далеко идущие планы
«Кроме того, в нынешнем году в городе откроется центр матери и ребенка. Поначалу он будет находиться на балансе фонда, потому как очень важно определить эффективность центра. Появятся социальные квартиры для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Скорее всего, в них будут проживать мальчики. Максимальное число проживающих – четыре человека. Это модель адаптации ребенка, который может проживать в данной квартире до двух лет. Но по условиям договора за этот период он должен либо получить образование, либо трудоустроиться. Дело в том, что по выходе из интерната ребенок часто не знает, как сварить макароны или приготовить чай. Создание социальных квартир будет способствовать переходу от детства к взрослой жизни и самостоятельности, – говорит Дарья Касьянова. – Также в текущем году начнется строительство социального общежития, максимально приближенного к стандартам квартиры. Тем не менее, благодаря общежитию появитсят возможность социальной адаптации для детей, проживающих в нем».
«Первые две двухкомнатные квартиры для создания социальных квартир мы планируем выделить в третьем квартале 2012 года. Специально для этого наши представители вместе с представителями фонда ездили в Санкт-Петербург и смотрели, как работают такие социальные квартиры. Также вплотную сейчас занимаемся социальным общежитием для детей-сирот, в котором будут проживать 30-50 человек в возрасте 18-23 лет. Создав базу, мы сможем более предметно унифицировать эту программу, решать ее, корректировать и выявлять недостатки, – отметил Донецкий городской голова Александр Лукьянченко. – Самое главное – мы должны исключить ощущение лишних людей. Ведь именно ощущение лишнего человека в обществе приводит к серьезным ситуациям и проблемам, а потому нам важно проводить профилактическую работу по этим вопросам и находить им решение. Это касается как детей и молодежи, так и людей трудоспособного и пожилого возраста. Постепенно подобные программы будут разрабатываться и включаться в механизмы социальной защиты».
Наталья ЛЕХАН