В минувшую пятницу министр внутренних дел Украины Виталий Захарченко посетил Донецк, чтобы принять участие в церемонии открытия первого в Украине Центра оперативного реагирования милиции, уникального подразделения, призванного вывести качество обеспечения безопасности горожан на новый уровень.На церемонии открытия центра присутствовали губернатор Донецкой области Андрей Шишацкий, председатель Донецкого областного совета Андрей Федорук, начальник ГУ МВД Украины в Донецкой области Виктор Дубовик и другие официальные лица, принимавшие участие в процедуре создания и оснащения нового подразделения.
Обращаясь к присутствующим, Виталий Захарченко сообщил: «Сегодня мы открываем принципиально новое подразделение Донецкой милиции. Это очередной шаг на пути реформирования органов внутренних дел, превращения их в правоохранительное ведомство европейского образца. Центр является воплощением передового опыта, новейших технологий и современных форм и методов централизованного управления нарядами милиции».
Министр внутренних дел Украины отметил, что создание ЦОРМ стало возможным благодаря общим усилиям органов местного самоуправления и милицейского руководства Донецкой области.
В свою очередь, Андрей Шишацкий заявил, что в области применяется совершенно новый подход к оперативному реагированию на сложные, нестандартные ситуации: «По сути, сегодня мы делаем еще один конкретный шаг к укреплению правопорядка и организации безопасности как для жителей города, так и для наших гостей. Мы понимаем, какая ответственность ложится на регион, принимающий футбольный чемпионат европейского уровня, поэтому областная администрация и областной совет всячески содействовали строительству, реальному наполнению и запуску центра».
Завершая официальную часть мероприятия, Виталий Захарченко вручил Виктору Дубовику ключи от 30 служебных автомобилей «Рено», приобретенных за счет бюджета МВД Украины для подразделений, задействованных в охране общественного порядка.
Создание Центра оперативного реагирования милиции, по своей сути, является логическим развитием идей проекта «Безопасный город», созданного в 2004 году по инициативе Донецкого городского управления милиции и при поддержке городской мэрии.
Напомним, что главной идеей проекта было создание в черте города системы видеонаблюдения, позволяющей сотрудникам милиции круглосуточно осуществлять контроль за соблюдением правопорядка.
На заре проекта в городе создана оптико-волоконная магистраль и установлено 10 камер видеонаблюдения. На сегодняшний день в Донецке установлено 167 камер, позволяющих не только получать оперативную информацию с мест событий, но архивировать данные, создавая таким образом информационные базы. К началу футбольного чемпионата количество камер видеонаблюдения увеличится почти втрое и составит 527 единиц, вся информация с которых будет стекаться к сотрудникам ЦОРМ для оперативного использования.
Центр оперативного реагирования милиции, по сути, является органом централизованного управления нарядами милиции города Донецка, который, помимо прочего, существенно сокращает цепочку передачи информации о совершенном правонарушении, позволяя милиционерам значительно быстрее реагировать на сообщение о совершенном преступлении. Если ранее промежуток времени между обращением гражданина по номеру «102» и прибытием экипажа на место происшествия приблизительно составлял 40 минут и более, то сейчас милиционерам понадобится от 2 до 10 минут, чтобы оказаться там, где они больше всего нужны.
Обычно процедура «обработки» обращения гражданина занимает более 5 минут, преступно долго для правоохранительных органов современного европейского государства. Теперь процедуры приема заявления, его регистрации и обеспечения немедленного реагирования автоматизируются и будут занимать считанные секунды.
И это лишь одна из многих функций центра. «Специалисты, работающие в центре, подчас сами удивляются новым возможностям, которые открыл для них центр», – сказал Виталий Захарченко.
К примеру, теперь заявитель может не опасаться, что дежурный милиционер проигнорирует поступивший сигнал. Все заявления заносятся в информационную базу данных. Не принять или не отреагировать на них попросту невозможно.
Кроме того, патрули комплектуются автомобильными и переносными GPS-трекерами, благодаря которым дежурный инспектор по управлению нарядами может отслеживать все передвижения милиционеров в реальном времени, что обеспечивает более эффективный контроль.
После официальной части мероприятия сотрудники центра продемонстрировали свою работу для журналистов. Фактически ее механизм заключается в следующем: информация от заявителя автоматически поступает к инспектору по управлению нарядами и автоматически регистрируется в базе данных. В свою очередь, инспектор, сверяясь с электронной картой города, определяет, какие патрульные наряды в данный момент находятся ближе всего к месту происшествия, и направляет их исходя из конкретной ситуации.
Параллельно инспектор получает информацию с камер видеонаблюдения и немедленно сообщает экипажам приметы подозреваемого и направление, в котором тот движется. Исходя из продемонстрированного журналистам, управляющий нарядами не просто направляет всех на место происшествия, но тактически распределяет патрульных, отрезая преступнику все возможные пути отступления.
Следует заметить, что в ходе демонстрации милиционеры постарались максимально приблизить условия упражнения к реальным. Все экипажи действительно находились на маршрутах патрулирования достаточно далеко от места условного преступления. Несмотря на это, вся операция заняла считанные минуты.
Конечно, пока наличием камер видеонаблюдения могут похвастаться лишь центральные районы города и объекты, задействованные в проведении Евро-2012, но, по словам министра МВД, до конца текущего года количество камер в Донецке планируется увеличить до полутора тысяч единиц.
«Повысить эффективность работы милиции, значит сделать так, чтобы один сотрудник выполнял больший объем работы, повышая при этом ее качество. Для этого милиционеров нужно технически переоснастить. Сейчас мы стараемся освободить как можно больше людей от работы, связанной с регистрацией правонарушений, чтобы задействовать их для охраны общественного порядка», – заявил Виталий Захарченко.
Еще один момент, касающийся грядущего чемпионата, – общение правоохранителей с иностранцами. Как известно, милиционеры не стали учить английский язык, но решили проблему иным способом. В частности, в центре оперативного реагирования милиции на постоянной основе работают два переводчика. В случае получения сигнала от иностранных гостей, звонок автоматически переключается на специалиста по иностранным языкам, при помощи которого заявитель и дежурный без проблем понимают друг друга. Перевод осуществляется для обоих участников разговора.
Отвечая на вопросы журналистов касательно возможного недовольства граждан из-за наблюдения за ними, Захарченко отметил: «Не нужно относиться к этому как к тотальному контролю. Записи будут храниться на протяжении определенного срока, после чего уничтожаться. Смотреть их просто так никто не будет. Мы применяем опыт европейских государств, полностью оправдавший себя».
В заключение мероприятия министр внутренних дел Украины пообещал присутствующим, что в перспективе данную практику применят и в других населенных пунктах Украины, не только в областных центрах, но и во всех крупных городах.
Строительство и комплектация подобного центра – мероприятие не из дешевых. По словам Виктора Дубовика, на сегодняшний день затрачено около 15 миллионов гривен из областного и городского бюджетов, а также привлеченных средств.
Игорь ГОМОЛЬСКИЙ