Идея о переименовании милиции в полицию появилась в Украине довольно давно, однако дальше разговоров дело не продвинулось. А в начале июля в Верховной Раде зарегистрирован законопроект № 10688, направленный на кардинальные положительные изменения в системе органов внутренних дел.Основной причиной для принятия законопроекта «О полиции» его авторы называют безнадежно устаревший и во многом не соответствующий нормам Конституции Украины существующий закон, который регулирует деятельность правоохранителей. Необходимо напомнить, что ныне действующий Закон «О милиции» был принят в далеком 1990 году, то есть еще до обретения Украиной независимости.
В ногу со временем
А коль уж менять, то все и сразу. Поэтому авторы, коими выступили депутаты ВР от Партии регионов Василий Грицак и Валерий Коновалюк, руководствуясь этимологическими принципами, решили заодно переименовать милицию в полицию. Дело в том, что милиция – это фактически вооруженный народ, выполняющий функции защиты общественного порядка, в то время как полиция – система государственных служб, выполняющих те же задачи, но на высоком профессиональном уровне. Поднимать уровень подготовки личного состава авторы документа предлагают посредством аттестации.
Инициаторы законопроекта сулят полицейским существенное повышение заработных плат, льготы и денежные компенсации.
Помнится, не так давно в соседней Российской Федерации находившийся тогда на посту министра внутренних дел Рашид Нургалиев обещал, что благодаря прохождению аттестации на службе в правоохранительных органах останутся лишь наиболее достойные сотрудники. Однако на практике никаких положительных изменений не произошло. Сегодня, кажется, невозможно прочитать ни единой российской газеты, чтобы не наткнуться на сообщение о том, как милиция нарушает законы. Конечно, у нас все может пройти значительно лучше, однако опыт соседей оставляет много места для скепсиса.
Обещают блага
Естественно, сегодняшней нищенской зарплатой рядового сотрудника милиции серьезных профессионалов заманить не получится, поэтому депутаты-инициаторы сулят полицейским существенное повышение заработных плат, льготы в виде предоставления жилья и бесплатного медицинского обслуживания, а также денежные компенсации в случае получения увечий. Так, рядовой и сержантский состав, по предварительным подсчетам, не должен получать менее 5600 гривен. Офицерам же обещают более 7 тысяч гривен. Кстати, таким путем депутаты хотят еще и коррупцию побороть.
Естественно, подобные блага повлекут за собой огромные расходы бюджетных средств, которых и так хватает с натяжкой. В той же пояснительной записке депутаты заявляют, что деньги на все вышеозначенные улучшения появятся за счет оптимизации службы, то есть, нужно понимать, сокращения личного состава.
Новый облик
Так как же будет выглядеть обновленное ведомство? Полиция, как прежде милиция, будет входить в структуру МВД, при котором создадут Департамент полиции. Министр внутренних дел Украины будет осуществлять лишь общее руководство, в то время как непосредственное ляжет на плечи начальника Департамента полиции, который является прямым начальником для всех полицейских, независимо от их званий и должностей.
Обновленное ведомство будет состоять из полиции общественной безопасности, криминальной и транспортной полиции, досудебного следствия, ГСО, внутренней безопасности, экспертно-криминалистической службы, а также бюро Интерпола в Украине и службы обеспечения.
Работать полицейские будут на контрактной основе. Стать блюстителем порядка сможет гражданин Украины в возрасте от 18 до 35 лет, независимо от пола, национальности и религиозных убеждений. Он должен владеть государственным языком и получить образование не ниже среднего, а также по своим нравственным, физическим и моральным качествам и состоянию здоровья иметь возможность выполнять функции полицейского.
Помимо прочего, в новом законопроекте четко прописаны такие, казалось бы, привычные процедуры, как проверка документов и предоставление задержанному одного телефонного звонка, ведь ранее они практически ничем не регулировались. А вот список полномочий самих полицейских не претерпел кардинальных изменений.
В целом инициатива весьма полезная. Ведь только повышение уровня заработных плат существенно поднимает престиж службы в органах правопорядка.
Игорь ГОМОЛЬСКИЙ