Уже с 1 января 2013 года в Калининском районе начнет работать Донецкий областной центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи, основная задача которого – реализация установленного 59-й статьей Конституции Украины права каждого гражданина на правовую помощь.Так, в минувшую пятницу в Донецке прошел специальный тренинг для адвокатов, которые были отобраны для работы в центре на договорной основе в результате первого конкурсного отбора. Помимо адвокатов и инструкторов участие в мероприятии приняли первый заместитель начальника Главного управления юстиции в Донецкой области Сергей Кучерук и директор координационного центра по предоставлению правовой помощи Андрей Вишневский.
Реформирование уголовного процесса
Перед началом мероприятия Сергей Кучерук и Андрей Вишневский представили публике директора Донецкого областного центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи Игоря Курильчука.
«Это человек, которого все вы хорошо знаете и доверяете ему. Думаю, что сей факт, безусловно, станет хорошей основой для сотрудничества», – заключил Андрей Вишневский.
В ближайшее время в Украине ожидаются существенные изменения в сфере уголовного процесса и адвокатской деятельности. Принят новый Уголовно-процессуальный кодекс, который должен вступить в силу уже 19 ноября текущего года. Синхронно с ним вступает в силу принятый больше года назад Закон Украины «О бесплатной правовой помощи». Кроме того, нельзя забывать о Законе «Об адвокатуре и адвокатской деятельности». Как часть реализации реформы, в Украине создается система центров по предоставлению бесплатной правовой помощи.
«Первые часы задержания – это время, когда клиент наиболее уязвим. К сожалению, никто из граждан не застрахован от попадания в подобную ситуацию, – рассказывает Андрей Вишневский, – с 1 января 2013 года каждое лицо, задержанное на территории Украины по обвинению в уголовном преступлении либо в рамках административного задержания, в течение двух часов получит профессиональную помощь адвоката, услуги которого оплачивает государство».
При этом директор координационного центра рекомендует воспользоваться предложенной помощью даже в том случае, если человек располагает средствами на оплату адвокатских услуг.
Бесплатная защита
Необходимо подчеркнуть, что помощь в уголовном процессе будет предоставляться всем гражданам без исключения. «Кроме того, в УПК предусмотрены случаи, когда участие защитника является обязательным. К примеру, когда обвиняемому грозит пожизненное заключение, рассматривается вопрос о принудительном лечении, или в случаях, когда в процессе принимают участие дети, лишенные родительской опеки», – уточняет Вишневский.
Что касается административных и хозяйственных дел, здесь закон выделяет ряд категорий граждан, нуждающихся в бесплатной защите. Примечательно, что помощь в административных и хозяйственных процессах будет предоставляться центром только с 1 января 2014 года.
«В течение часа органы внутренних дел или прокуратуры обязаны сообщать центру о задержании граждан. Процедура обеспечения права на защиту существенно упрощается. Ранее возникали трудности с предоставлением задержанному гражданину адвоката в ночное время суток. В центре будет налажено круглосуточное дежурство», – рассказал журналистам Игорь Курильчук.
На тот случай, если правоохранители по каким-либо причинам не предоставят задержанному лицу адвоката, в новом Уголовно-процессуальном кодексе предусмотрен порядок обжалования.
Трудоустройство адвокатов
Помимо очевидных положительных аспектов для населения, создание центров принесет пользу и адвокатам. «Условия, которые государство предлагает адвокатам, вполне конкурентоспособны. Если в крупных городах у них достаточно клиентов, то, к примеру, в сельской местности они часто сидят без работы», – заметил Андрей Вишневский.
Так, в лице центра адвокат, по сути, имеет заказчика услуг. Имеется постановление Кабинета министров Украины, регулирующее порядок оплаты услуг и компенсации транспортных и других рабочих расходов.
По результатам первого этапа конкурса была отобрана почти тысяча адвокатов со всей страны. Всего же необходимо около 2,5 тысячи защитников. Второй этап запланирован Министерством юстиции Украины на октябрь – ноябрь текущего года.
Что в перспективе?
На сегодняшний день в Украине создано уже 27 подобных центров. На 2013 год запланировано создание еще 45 межрайонных центров по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи, а в 2014-м – 24 центров в городах республиканского и областного значения.
Отметим также, что в государственном бюджете на 2012 год было предусмотрено 7,6 миллиона гривен на создание системы центров. А для создания межрайонных, а также обеспечения функционирования уже созданных центров в следующем году понадобится более 180 миллионов гривен.
«В настоящее время трудно говорить о конкретике, потому что проект находится в процессе становления. Но, думаю, что при участии всех заинтересованных сторон дело очень быстро наладится. Будем регулировать спорные моменты уже в процессе работы», – поделился планами Игорь Курильчук.
Конечно, сегодня еще рано делать окончательные выводы, однако перспективы выглядят более чем привлекательно. Украина уже давно нуждается в современной системе правовой защиты граждан.
Игорь ГОМОЛЬСКИЙ, фото автора