Всеукраинский конкурс мини-проектов в 2013 году будет проходить по новым правилам. Их внедрение поможет, в частности, избежать ситуации, когда победители, получив финансирование, не смогли приступить к воплощению своих проектов в жизнь. Предполагается также, что в следующем году проекты будут более профессиональными и креативными, возрастет их финансирование как со стороны государства, так и со стороны инвестиционных партнеров. Заявки на участие в конкурсе принимаются с 15 сентября до конца года.
Об этом на минувшей неделе шла речь в Донецком областном совете на информационно-методическом семинаре «Перспективы проведения Всеукраинского конкурса проектов и программ развития местного самоуправления и особенности его проведения в 2013 году».
Опыт прошлых лет
Открывая семинар, управляющая делами исполнительного аппарата Донецкого областного совета Светлана Донецкова напомнила, что «всеукраинский конкурс проектов и программ развития местного самоуправления Государственный фонд содействия местному самоуправлению в Украине проводит с 2003 года. С каждым годом разработка проектов становится более системной и профессиональной, для достижения этой цели подготовлены и обучены тренеры от Донецкой области».
Светлана Александровна отметила шесть проектов победителей Всеукраинского конкурса текущего года, работа по реализации которых, к сожалению, из-за отсутствия финансирования пока не началась. Это, в частности, проект Новоазовского городского совета «Комфортный уголок живой природы в экологически чистом городе», реализуемый на территории регионального ландшафтного парка «Меотида». Его цель – сохранение экологической привлекательности уникального места отдыха для жителей и гостей города, решение экологических проблем. На сегодняшний день работы выполняются за счет средств городского бюджета, финансовые средства фонда конкурса еще не поступили.
На реализацию проекта Харцызского городского совета «Власть города доброжелательна к матери и ребенку», направленного на создание условий для улучшения качества предоставления медико-санитарной помощи беременным женщинам, роженицам, новорожденным, финансовые средства еще не получены. Не освоены пока и деньги, выделенные на проект организации электронного мониторинга экологических параметров в Куйбышевском районе Донецка.
Начата реализация проекта «Информационное пространство Амвросиевского района», направленного на развитие сельских территорий. Мероприятия проекта предусматривают подключение всех сельских, поселковых, городского советов к районной информационно-телекоммуникационной сети органов местного самоуправления с предоставлением доступа к сети Интернет и системе районной электронной почты.
Полностью реализованы только два победивших проекта – Горловского городского совета «Инновационный подход в обслуживании жителей Горловки путем создания Центра административных услуг и муниципальной геоинформационной системы «Електронне місто» и Ялтинского поселкового совета «Вода – источник жизни», направленный на решение проблемы водоснабжения в селе.
Комментируя ситуацию с недополучением денежных средств, первый заместитель председателя Государственного фонда содействия местному самоуправлению в Украине Елена Тертишная отметила, что все деньги под проекты выделены, но не дошли до получателя по объективным причинам. Повторение подобной ситуации в дальнейшем недопустимо, поэтому администрация фонда приняла некоторые изменения в порядок проведения конкурса в 2013 году и прислушалась к мнению органов местного самоуправления на местах, внеся изменения в ряд законодательных актов.
Особенности 2013 года
По словам Елены Тертишной, Донецкая область является одной из опорных в плане привлечения органами местного самоуправления конкурсных разработок.
«Изменены сроки проведения конкурса, что должно оптимально повлиять на формирование бюджета конкурсных предложений. Заявки уже можно подавать, а заканчиваться конкурс будет не к концу года, как происходит сейчас, а к 1 июня. Это означает, что все победители конкурса мини-проектов попадут в бюджетный запрос. Фонд заинтересован в том, чтобы Донецкая область, находящаяся в числе регионов-лидеров, активно принимала участие во Всеукраинском конкурсе, привлекая тем самым дополнительные средства для решения актуальных вопросов в жизни громады. В 2012 году Донецкая область получила 2 миллиона 285 тысяч гривен, которые реализуются в рамках шести самых лучших проектов, – подчеркнула Елена Тертишная.
Говоря о размере денежных грантов, эксперт заметила, что администрации фонда, учитывая пожелания местных советов, нужно определиться с суммой, увеличив ее. Но и проекты, предоставляемые на конкурс, должны стать более профессиональными и креативными. В проекте бюджета на эти цели на следующий год заложены 27 миллионов гривен, но это не окончательная сумма.
«Изменения, внесенные в порядок проведения конкурса, оптимистически настраивают нас на увеличение бюджетного финансирования в разы, потому что по окончании конкурса и после определения его победителей, мы сможем сформировать бюджет в зависимости от потребностей. То есть, если сегодня, например, мы делим имеющуюся в бюджете сумму между лучшими, и не каждый лучший может ее получить, то уже в следующем году ситуация кардинально изменится. Все проекты, ставшие победителями, фонд конкурса поддержит стопроцентно», – заключила эксперт.
Схема финансирования мини-проекта останется прежней: 80% – со стороны государства, 20% – местных советов и громад. Между тем, по словам эксперта, в приоритете окажутся проекты, где местная часть денежного вливания будет выше.
Жанна Лавриненко