Новоизбранный парламент начнет свою работу через несколько недель. И хотя многие кадровые вопросы остаются нерешенными, в целом картина постепенно проясняется, и об определенных решениях можно с высокой вероятностью говорить уже сейчас.Большинство будет
Один из вопросов повестки дня – формат большинства. Наиболее вероятно, что оно будет однопартийным. Похоже, поддержкой 226 голосов Партии регионов удастся заручиться еще до начала работы парламента нового созыва.
Именно такой вывод можно сделать из слов «регионала» Михаила Чечетова, заявившего, что заявления о вступлении во фракцию Партии регионов написали почти сорок самовыдвиженцев. До 226 голосов, таким образом, не хватает лишь нескольких мандатов.
Впрочем, проблемы возможны и в случае формирования монопартийного большинства. «Учитывая, сколько процентов получили коммунисты и «Свобода», – не думаю, что в Раде можно будет спокойно работать», – шутит депутат от Партии регионов Елена Бондаренко.
Хотя по нынешней Конституции наличие формального большинства не является обязательным условием для работы парламента, эксперты подчеркивают стабилизирующую роль коалиций, без которых конструктивной работы ждать не приходится. Такого мнения, в частности, придерживается основатель компании «Research and Branding Group» Евгений Копатько. Впрочем, социолог уточняет: окончательно ситуация прояснится уже после первых голосований парламента.
Первые кадровые отставки
Депутаты решили избрать председателя Верховной Рады на первом же заседании парламента VII созыва, которое состоится 17 декабря. Пока в парламентском большинстве называют лишь вероятных претендентов на этот пост. Среди них — министр юстиции Александр Лавринович, глава парламентской фракции Партии регионов Александр Ефремов и секретарь Совбеза Андрей Клюев. Впрочем, не исключено, что спикером станет беспартийный депутат.
Между тем, члены действующего правительства, избранные в Верховную Раду, уже подали президенту Виктору Януковичу заявления об отставке. Среди них – премьер-министр, председатель Партии регионов Николай Азаров, вице-премьер-министр социальной политики Сергей Тигипко, вице-премьер-министр инфраструктуры Борис Колесников, министр образования и науки, молодежи и спорта Дмитрий Табачник, министр регионального развития, строительства и ЖКХ Анатолий Близнюк, министр юстиции Александр Лавринович, министр экономического развития и торговли Петр Порошенко и глава МЧС Виктор Балога. Соответствующее заявление написал и секретарь Совета национальной безопасности и обороны Андрей Клюев.
Все подписанные заявления об увольнении из Кабмина уже переданы в администрацию президента. «Президент Виктор Янукович подпишет все заявления об уходе и издаст соответствующие указы. В течение следующей недели нынешний премьер, его заместители и министры перейдут на работу в Раду. На время, оставшееся до избрания нового состава Кабинета министров, «на хозяйстве» останется Валерий Хорошковский (первый вице-премьер, в Раду не баллотировался). Некоторые из тех, кто ушел в парламент, вернутся в правительство, но кто это будет, сейчас зависит только от одного человека — Виктора Януковича»,— поделился высокопоставленный источник в Кабмине.
Впрочем, многие политологи сомневаются, что глава государства сразу же подпишет все заявления об отставке. Они отмечают, что согласно Конституции, состав Кабинета министров зависит от решения президента, а не от парламентского большинства. «226 голосов нужны только для утверждения премьер-министра, поэтому президент не подпишет отставку Николая Азарова, пока не убедится, что у него есть большинство для назначения нового премьера»,— заявляют эксперты.
Вчера президент Украины Виктор Янукович в ходе визита в столицу Объединенных Арабских Эмиратов сообщил, что формирование правительства невозможно до создания парламентского большинства. После того, как соответствующие переговоры будут завершены, начнется выбор главы исполнительной власти. «Вопрос формирования нового правительства по результатам выборов будет решен после определения кандидатуры премьер-министра», – заявил глава государства.
Решения приняты
Тем временем в парламенте активно идет формирование рабочей группы по подготовке первого заседания Верховной Рады VII созыва. По имеющейся информации, оно запланировано на четверг и должно начаться в 9.00. Группа должна завершить работу до 14 декабря — это крайний срок, до истечения которого новоизбранный парламент должен собраться на первое заседание.
Уже точно известно, что уйдут работать в парламент чиновники Администрации президента Анна Герман и Станислав Скубашевский. Соответственно, гуманитарную и кадровую политику начнут курировать другие люди. Кадрами в АП, вероятнее всего, будет заведовать Сергей Ларин, ныне являющийся губернатором Кировоградской области. Имя преемника Герман пока неизвестно, но среди претендентов есть и пресс-секретарь главы государства Дарка Чепак.
Останется в парламенте и председатель Государственной таможенной службы Игорь Калетник.
А вот место работы секретаря Совета нацбезопасности и обороны Андрея Клюева и первого заместителя руководителя АП Ирины Акимовой все еще не определено. Их с одинаковой интенсивностью прочат то в парламент, то в правительство, то «оставляют» на прежних местах.
Бюджетный вопрос
Одной из первых задач новоизбранного парламента станет принятие бюджета. Поскольку в Украине есть традиция давать бюджетам имена (вспомните хотя бы бюджет проедания, инвестиционно-инновационный бюджет, бюджет развития и т.п.), корреспондент «Жизни» спросил у первого заместителя председателя комитета Верховной Рады по вопросам бюджета Владислава Лукьянова, как он мог бы назвать нынешний главный финансовый документ страны.
«Судя по макропоказателям, это –бюджет вызова. Ситуация непростая, и чтобы для перелома негативных тенденций заложить 500 млрд. гривен на макропоказатели по доходной части бюджета, нужно иметь определенную твердость характера, настойчивость и волю», – уверен Владислав Валентинович.
Иван БУХТИЯРОВ