Начало второй сессии Верховной Рады VII созыва 5 февраля едва ли выдастся спокойным. Причины этого кроются как в перечне законопроектов, против которых будет активно выступать часть сессионного зала, так и в политической составляющей. Последняя наверняка не раз отрицательно скажется на законотворческой деятельности парламента.В ожидании саммита
Одним из обстоятельств, определяющих направленность работы очередной сессии Верховной Рады, станет приближение саммита Украина – Европейский союз, намеченного на 25 февраля. По всей видимости, депутаты вернутся к вопросу о принятии заявления «О поддержке курса Украины на интеграцию в Европейский союз». О том же еще на прошлой сессии заявило большинство фракций, но каждая приготовила свой вариант заявления, потому решено было поработать над документом и вынести на следующую сессию один, согласованный текст.
Кроме того, министр иностранных дел Леонид Кожара заявил, что правительство еще до проведения саммита внесет в парламент ряд законопроектов, направленных на выполнение первого этапа плана действий по либерализации визового режима между Украиной и ЕС. Вероятно, на саммите примут решение об упрощении поездок украинцев в страны ЕС.
Экономика в приоритете
В конце минувшего года президент заявил о возможном пересмотре бюджета по итогам первого квартала. Не исключено, что это произойдет даже раньше. Во всяком случае, председатель парламента Владимир Рыбак заявил: законопроекты, усиливающие социальную политику, должны стать первоочередными на сессии ВР.
Другой важный документ, который, правда, будет приниматься на уровне правительства, – программа активизации развития экономики на 2013-2014 годы. Позавчера премьер-министр Николай Азаров обсудил ее с представителями бизнеса. Главное обещание Николая Яновича – на рынке вскоре появятся целевые кредитные ресурсы. «Мы в этом году переходим к курсу смягчения монетарной политики и поддержки наших товаропроизводителей»,— объявил он.
Дорожная дисциплина
Министерство внутренних дел инициирует усиление ответственности водителей, не уступающих дорогу автомобилям «скорой помощи», пожарной охраны, аварийно-спасательных служб и милиции, которые едут с включенными световыми или звуковыми сигнальными устройствами. Нарушителей предлагается штрафовать на 680-850 грн. (в среднем на 170 грн. больше, нежели теперь), а в исключительных случаях лишать водительских прав на 6-12 месяцев (такой меры в действующей редакции закона сейчас нет).
В Верховной Раде зарегистрирован и законопроект, усиливающий ответственность за незаконную установку спецсигналов на авто. При этом наказывать предлагается не только владельца машины, но и тех, кто установил соответствующее оборудование.
Защита персональных данных
Первый заместитель главы комитета Верховной Рады по вопросам свободы слова и информации Елена Бондаренко предложила парламенту внести изменения в Закон «Об информации». По ее словам, во время принятия Закона «Об основах государственной языковой политики» произошла техническая ошибка, и раздел «Язык информации» в «информационном» законе заменил раздел о данных физических лиц. Таким образом, сейчас в нормативном акте содержатся сразу два раздела, регулирующих язык информации, и ни одного, защищающего персональные данные. Согласно законопроекту, к конфиденциальной информации, о лице относятся сведения о национальности, образовании, семейном положении, религиозных убеждениях, состоянии здоровья, адресе и месте проживания.
А вот депутат от «Батьківщини» Олег Канивец предложил вернуть графу «национальность» в свидетельство о рождении и паспорт. Авторство законопроекта несколько удивительно, поскольку возвращение «пятой графы» входило в предвыборную программу «Свободы». Внесение такого закона депутатом от «Батьківщини» может служить подтверждением радикализации партии или ее желания побороться за националистически настроенных избирателей.
По мнению спикера парламента Владимира Рыбака, в первую очередь на сессии Верховной Рады стоит рассматривать законопроекты, которые дадут украинцам дополнительные социальные гарантии.
Другие вопросы
Верховная Рада может вернуться к рассмотрению нескольких проектов закона «О высшем образовании», который не получается принять последние несколько лет. Также правительство внесло законопроект «Об издательском деле». Если депутаты согласятся с Кабмином, он продолжит содействовать развитию украинского книгоиздания, но откажется от обязательства поддерживать переводы иностранной художественной и научной литературы на украинский язык.
Регионал Евгений Сигал разработал законопроект, согласно которому арендаторы земли будут вправе рассчитываться с владельцами паев исключительно деньгами, а не товарами и услугами, как раньше.
Возможно, парламент одобрит законопроект, разрешающий украинцам покупать травматическое оружие. В апреле прошлого года он был принят в первом чтении, а недавно министр юстиции Александр Лавринович снова высказался в его поддержку.
Несмотря на наличие множества экспертиз, проекты законов никогда не проверялись на предмет соблюдения прав человека. Если депутаты устранят оплошность, проверкой будет заниматься комитет по вопросам верховенства права и правосудия.
Политическая составляющая
Едва ли работа парламента обойдется без громких заявлений, блокирований трибуны и демонстративного ухода из зала. После предъявления Юлии Тимошенко обвинений в убийстве Евгения Щербаня, оппозиция требовала созыва внеочередной сессии. Для этого необходимо было собрать 150 подписей. Три оппозиционные фракции собрали 158 автографов депутатов, однако аппарат ВР установил, что семь из них не совпадают с настоящими подписями нардепов, а еще 11 поставлены народными избранниками, которые на момент подписания находились за пределами Украины.
После того как стало известно о признании подлинными только 140 подписей, вопрос о созыве внеочередной сессии отпал сам собой.
Иван БУХТИЯРОВ