Европейский союз наконец определился с перечнем критериев, которым Украине необходимо соответствовать для подписания договора об ассоциации. Таковых оказалось 19, и с их выполнением наша страна должна справиться до ноября нынешнего года.Индикаторы оценки Украины были разработаны еще в декабре прошлого года, когда европейцы дискутировали об оценке украинских выборов. 19 пунктов, также именуемые «списком Фюле» (Штефан Фюле – европейский комиссар по вопросам расширения и политики добрососедства), представляют собой перечень критериев, которые стране нужно выполнить до саммита Восточного партнерства в Вильнюсе. Причем крайний срок, по словам еврочиновников, не может быть перенесен.
«Касательно сроков, то они четко понятны – это ноябрь 2013 года. Я сказал о том, что таких сроков, как декабрь 2013 года или январь 2014 года, не существует», – заявил Штефан Фюле.
Вопрос о подписании соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС окончательно прояснится во время ноябрьского саммита Восточного партнерства, который пройдет в Вильнюсе.
Требования из списка можно разделить на три большие группы. Первые пять пунктов говорят о преодолении недостатков в проведении выборов, утверждении Избирательного кодекса и повторных выборах в округах, в которых не выявлен победитель. Пункты с 6-го по 14-й говорят о соблюдении прав человека, решении вопроса избирательного правосудия, реформировании судов, милиции и прокуратуры. И, наконец, последние пять пунктов призывают к переменам в других сферах, а именно к конституционной реформе, реформам для подготовки к вхождению в зону свободной торговли с ЕС, обеспечению эффективной борьбы с коррупцией, к реформе системы управления государственными финансами, улучшению делового и инвестиционного климата.
План разработан
Премьер-министр Украины Николай Азаров заявил: правительство уже подготовило план первоочередных мероприятий на 2013 год по интеграции Украины в Евросоюз. Также глава исполнительной власти сообщил, что по результатам его встречи со Штефаном Фюле в документ будут внесены изменения, и в ближайшие дни Кабинет министров одобрит план.
Во время встречи с еврокомиссаром Николай Янович акцентировал внимание на том, что именно благодаря реформам Украине удалось в 2012 году обеспечить положительную динамику развития экономики.
«Перед нами стоит еще много задач по дальнейшему системному, а главное – эффективному внедрению реформ. И мы твердо настроены сохранять высокую динамику преобразований, дорожную карту которых мы с вами согласовали», - подытожил премьер.
Относительность требований
От соответствия Украины 19 индикаторам будет зависеть подписание соглашения об ассоциации. Впрочем, весьма вероятно, что со временем могут появиться и новые «критерии», ведь подписание – лишь один из этапов. После него начнется еще более сложный этап ратификации (одобрение документа Европарламентом, Верховной Радой и парламентами всех стран – членов ЕС), в ходе которого, вполне возможно, Украине поставят дополнительные условия, сформулированные какой-либо из стран Европейского сообщества.
Министр иностранных дел Украины Леонид Кожара подтвердил существование списка, одновременно заявив, что если Киев выполнит большую часть требований, то отдельными вопросами в Брюсселе могут пренебречь.
«Да, вопрос избирательного правосудия поднимается, но у нас есть десятки других вопросов. И при условии выполнения нами программы реформ, соглашение об ассоциации будет подписано вне зависимости от того, остались ли другие проблемы в наших отношениях», – заявил главный дипломат страны.
Визит с подтекстом
На прошлой неделе Виктор Янукович совершил визит в Литовскую Республику, выглядевший очень символично, поскольку именно там будет проводиться саммит Восточного партнерства в ноябре. Более того, в этот момент Литва будет страной, председательствующей в Евросоюзе.
Президент Республики Даля Грибаускайте заверила своего украинского коллегу в поддержке европейских устремлений, не упустив при этом возможности напомнить о том, что нашей стране придется выполнить ряд требований. Виктор Янукович признал: проблемы существуют, и над их решением Киев будет работать вместе с ЕС. Комментируя многовекторную политику страны, гарант Конституции заявил о приоритетности евроинтеграции, однако напомнил, что Таможенный союз для Украины – это 60 миллиардов долларов товарооборота, и с данным обстоятельством также необходимо считаться.
Иван БУХТИЯРОВ