Хотя нынешний состав Верховной Рады успел проработать всего три месяца, даже по их итогам он уже попал в историю украинского парламентаризма. Дело в том, что очень многое сейчас происходит впервые. В частности, впервые суд лишил мандатов депутатов, которые, вопреки требованиям закона, не прекратили заниматься другими видами деятельности.Давняя проблема
Случаи лишения мандатов украинских парламентариев до недавнего времени можно было сосчитать на пальцах одной руки. Все они становились следствием подозрения депутата в совершении серьезного преступления: экономического, как это было с Павлом Лазаренко, или криминального – с Виктором Лозинским.
Вместе с тем, случаев лишения избранника мандата по другим причинам практически не было. Хотя совмещение должности народного депутата с другой деятельностью (кроме преподавательской, научной и творческой) запрещено Конституцией, многие народные избранники в свободное от голосований время занимались и другими видами деятельности, зная, что никаких последствий это иметь не будет.
Решение суда
Сложившийся порядок изменил Высший административный суд Украины, лишивший портфеля сначала регионала Андрея Веревского, так и не решившегося отказаться от ведения бизнеса, а затем – депутата от «Батьківщини» Сергея Власенко, не спешившего отказываться от лицензии адвоката.
После лишения мандата Власенко уже почти неделю не появлялся на людях. По заверениям его коллег, покидать страну он не собирается, а его отсутствие в публичном поле связано с командировкой и подготовкой исков в Европейский суд по правам человека.
Отметим, что опыт совмещения должностей имелся у Сергея Владимировича и ранее. В 2008 году его назначают заместителем начальника Государственной налоговой администрации. Спустя некоторое время Власенко становится депутатом, и «в связи с переходом на другое место работы» из налоговой его увольняют. Проблема лишь в том, что он продолжал оставаться и. о. замглавы ведомства. Затем его назначили постоянным представителем ГНА в парламенте, однако его полномочия явно выходили за рамки представления позиции Налоговой администрации в парламенте.
Блокирование на бис
После известия о подаче иска относительно лишения Сергея Власенко депутатского мандата, оппозиция снова прибегла к блокированию работы Рады. В последний раз парламент работал еще два месяца назад. Затем «меньшевики» блокировали трибуну, требуя введения персонального голосования. После нескольких недель переговоров депутаты нашли компромисс, и Рада должна была начать работу на минувшей неделе. Однако депутаты опять придумали повод для блокирования.
Совсем недавно лидеры фракций договорились о разблокировании парламента, однако из-за дела Власенко оппозиционеры вновь блокируют трибуну. Депутатские каникулы продлены на неопределенный срок.
Парламентский кризис, который обострился в конце минувшей недели, может воспрепятствовать ежегодному обращению главы государства к парламенту. «Президент Виктор Янукович готовит документ – послание депутатам, – сказал представитель президента Украины в Верховной Раде Юрий Мирошниченко. – Я думаю, что мы его получим до завершения этой сессии (то есть до июля. – Прим. автора)». По словам постпреда, послание разошлют депутатам, однако президент готов представить его в Раде и лично. «Но готова ли будет к этому Верховная Рада?» – задается вопросом Юрий Романович.
Грядут перевыборы?
Данная ситуация дала повод вновь говорить о возможном роспуске парламента. О вероятности такого шага заявил, в частности, спикер Верховной Рады Владимир Рыбак. «Президент может распустить Раду, если в парламенте будет продолжаться блокирование трибуны», – заявил Владимир Васильевич после проведения консультаций с Виктором Януковичем.
При этом в руководстве фракции отмечают, что перевыборы невыгодны стране. «Наша задача — восстановить статус-кво в работе парламента! Мы никому не позволим говорить с нами на языке ультиматумов, но надо начинать работать и находить компромисс. Досрочные выборы — это «подножка» всей стране»,— заявил первый заместитель председателя фракции ПР Михаил Чечетов, исключив возможность силового разблокирования Рады. «Это не выход!» — признал депутат.
В оппозиции же поддерживают идею перевыборов. «Сейчас уже все, Верховная Рада работать не будет. Все, точка. Парламент недееспособен!» – заявил лидер фракции «Свобода» Олег Тягнибок.
По мнению народного депутата от Партии регионов Елены Бондаренко, действия оппозиции препятствуют европейской интеграции. «Сейчас в парламенте на повестке дня есть ряд законопроектов по евроинтеграции. Но мы четвертую неделю – из-за блокирования трибуны оппозицией – не можем их рассмотреть», – напомнила политик.
«Такая оппозиция, лидеры которой ведут себя, как «Трус», «Балбес» и «Бывалый», работать не будет. Она занимается чем угодно, но только не депутатской работой, – ест вареники, фотографируется на «айпэды», отбивает головы памятникам, рисует плакаты и скандалит», – прокомментировала действия «меньшевиков» депутат.
Иван БУХТИЯРОВ