Заседание Совета Еврорегиона «Донбасс», прошедшее в Донецкой области, показало, что перед объединением ставятся все более амбициозные задачи, основная часть которых лежит в экономической и экологической плоскостях. Похоже, что в Донецке, Луганске, Ростове и Воронеже прекрасно понимают перспективность сотрудничества в формате еврорегиона.
В приветственном слове, обращенном к участникам заседания, председатель Донецкой облгосадминистрации Андрей Шишацкий сказал: «Развитие трансграничного сотрудничества является одним из приоритетов как для Украины, так и для Российской Федерации. Президент Виктор Янукович поставил задачу: консолидировать усилия для дальнейшего расширения экономических и культурных связей в рамках еврорегионов, и мы продвинулись на пути решения этой долгосрочной, многоплановой задачи».
Итоги за год
Первым делом участники подвели итоги работы еврорегиона за прошлый год. Оказалось, что из 88 запланированных мероприятий выполнены 63. По остальным 25 работа продолжается.
Еврорегион уже получил международное признание: в ноябре минувшего года Генеральная ассамблея Ассоциации европейских приграничных регионов утвердила решение исполкома о вступлении в Ассоциацию еврорегиона «Донбасс».
После обретения членства в данной организации «Донбасс» может получить доступ к программам Евросоюза по содействию трансграничному сотрудничеству. Изучение соответствующей нормативно-правовой базы уже проведено, теперь необходимо разработать проекты, которые могли бы получить кредиты или гранты ЕС.
Примечательными еврорегиональными событиями стали также решения об утверждении стратегии развития еврорегиона «Донбасс» до 2020 года и присоединении к объединению Воронежской области. Расширение объединения произойдет после согласования данного вопроса в министерствах иностранных дел Украины и РФ. Воронежскую область на заседании совета еврорегиона «Донбасс» представлял руководитель департамента экономического развития правительства Воронежской области Анатолий Букреев. Отметим, впрочем, что даже в составе Донецкой, Луганской и Ростовской областей еврорегион «Донбасс» является самым большим объединением такого типа в Европе.
Кластерное развитие
Одним из безусловных приоритетов еврорегиона является экономика. Планы по сотрудничеству постепенно обретают все больший масштаб. Кажется, стороны все больше осознают громадный потенциал, который заложен в трансграничном сотрудничестве.
«Мы производим большое количество продукции для потребительского рынка, но покупательная способность внутри страны не безгранична, спрос будет падать, потому нам требуется повышать качество и снижать себестоимость продукции. На мой взгляд, межрегиональная кооперация – это реальный способ выхода из положения. С ее помощью мы можем независимо от внешнеэкономических факторов сохранить и приумножить объемы производства», – убежден председатель Луганской облгосадминистрации Владимир Пристюк.
Не менее оптимистично настроен и председатель Законодательного собрания Ростовской области Виктор Дерябкин: «Для нашей области сотрудничество в рамках еврорегиона является одним из важных направлений работы по уменьшению негативных последствий присоединения России к Всемирной торговой организации. Время показало актуальность и своевременность вопросов и направлений работы, поставленных перед еврорегионом».
Кроме того, Виктор Ефимович сообщил, что в настоящий момент на уровне подкомиссии по украинско-российскому межрегиональному приграничному сотрудничеству проводится разработка схем территориального планирования приграничных территорий. Причем Ростовская и Донецкая области включены в пилотный проект.
Двусторонние договоренности
Помимо сотрудничества между большими территориальными образованиями, еврорегион дает возможность тесно взаимодействовать отдельным городам, районам и организациям, расположенным по разные стороны границы. Скажем, в прошлую пятницу после заседания совета еврорегиона «Донбасс» были подписаны договоры между Снежнянским городским советом Донецкой области и Куйбышевским районом Ростовской области, расстояние между которыми составляет менее 30 километров. Еще одно соглашение заключено между Меловским районом Луганщины и Чертковским районом Ростовской области.
Также отметим подписание меморандума о намерениях к сотрудничеству между Донецким научным центром Национальной академии наук Украины, Министерством образования и науки Украины и Федеральным государственным бюджетным учреждением науки «Южный научный центр» Российской академии наук.
Следующее заседание совета еврорегиона «Донбасс» состоится осенью 2013 года в Луганской области.
Иван БУХТИЯРОВ