Согласно изменениям в законодательстве на Государственную миграционную службу Украины возложены функции и ей предоставлено право рассматривать дела и налагать административные взыскания за правонарушения, предусмотренные статьями 197-201, ч. 1 ст. 203, ст. ст. 204, 205, 206 Кодекса Украины «Об административных правонарушениях». Подробнее об этом рассказывает заместитель начальника Главного управления Государственной миграционной службы Украины в Донецкой области Александр Кивачук.В начале разговора Александр Олегович обратил внимание на то, что после внесения изменений в законодательство, административные взыскания за проживание без паспорта, умышленную порчу или утрату его по неосторожности, проживание без паспорта, принятие на работу без этого документа, незаконное изъятие паспортов и принятие его в залог, а также содействие в предоставлении других услуг выполняют работники Государственной миграционной службы Украины. Ранее эти полномочия относились к компетенции органов внутренних дел.
Как часто бывают случаи нарушения паспортных правил?
К сожалению, в настоящее время такие случаи не единичные. Люди все чаще не вовремя обращаются в территориальные подразделения Главного управления Государственной миграционной службы Украины в Донецкой области по вопросам получения паспорта гражданина Украины. В частности, получения, вклеивания фото при достижении 25- и 45-летнего возраста, получение паспорта в случае потери или кражи, а также по выдаче первого паспорта лицам, достигшим 16-летнего возраста. Если раньше такую работу выполняли сельские, поселковые советы, а первый паспорт выдавали в торжественной обстановке в школе, то сегодня это единичные случаи, а когда подобные события и происходят, то, как правило, инициируют их работники Государственной миграционной службы. Поэтому люди мало знают о паспортных правилах. Например, недавно сотрудники Калининского РО в г. Донецке ГУ ГМС Украины в Донецкой области встретились со школьниками донецкой общеобразовательной школы № 49 и разъяснили им порядок оформления, выдачи паспорта гражданина Украины лицам, которые достигли 16-летнего возраста. Я думаю, что такую работу в дальнейшем будут проводить все территориальные подразделения нашего управления.
В какие сроки, куда и какие документы нужно подавать для получения первого паспорта гражданина Украины?
По достижении 16 лет в территориальное подразделение ГМС Украины по месту жительства необходимо подать заявление о выдаче паспорта, свидетельство о рождении, две фотографии размером 3,5х4,5см. Кстати, фото должны быть выполнены с одного негатива, с изображением лица исключительно анфас, без головного убора, изготовлены на тонкой белой или цветной фотобумаге без уголка. А для граждан, которые постоянно носят очки, обязательно фотографирование в очках.
Кстати, паспорт гражданина Украины могут получить не только граждане нашей страны.
Да, этот документ получают иностранцы и лица без гражданства, которые приобрели гражданство Украины в соответствии с действующим законодательством, на основании справки о регистрации гражданина Украины, выданного территориальным органом Государственной миграционной службы.
Те, кто имеют украинское гражданство, но длительное время проживали за границей и вернулись в Украину, получают паспорта в том территориальном подразделении, где оформляли регистрацию места жительства. Основанием для оформления является паспорт гражданина Украины для выезда за границу с отметкой «Снят с консульского учета», которую вносит зарубежное дипломатическое учреждение Украины.
А как в отношении лиц, возвращающихся на проживание в Украину без снятия с консульского учета?
Такие граждане подают в территориальный орган заявление о возвращении на проживание в Украину, где отмечают адрес будущей регистрации своего места жительства.
Какой срок рассмотрения заявления?
В течение месяца со дня подачи заявления.
А если владелец по тем или иным причинам в течение года не успел получить оформленный паспорт?
В таком случае документ считают недействительным и уничтожают.
Срок действия паспорта гражданина Украины определен?
Нет, он неограничен. Впрочем, хочу отметить, что в паспорт при достижении 25- и 45-летнего возраста нужно вклеить новые фотографии, соответствующие возрасту. Иначе он будет недействительным.
Когда и куда следует обратиться, чтобы вклеить фото?
В течение месяца после достижения 25- или 45-летнего возраста гражданин обязан обратиться в территориальное подразделение ГМС Украины по месту жительства и вклеить соответствующее фото.
Какие документы при этом надо подавать, кроме паспорта гражданина Украины?
Заявление на получение услуги и две фотографии размером 3,5х4,5 см с изображением, соответствующим достигнутому возрасту.
И когда можно получить паспорт?
Заявление рассматривается в пятидневный срок со дня обращения.
Что делать, если нужно обменять паспорт гражданина Украины из-за изменения фамилии, имени или отчества?
Как я уже сказал, заявление о выдаче документа, паспорт, подлежащий обмену, две фотографии размером 3,5х4,5см с изображением, которое соответствует достигнутому возрасту, документы, подтверждающие обстоятельства, на основании которых паспорт подлежит обмену, свидетельство об изменении фамилии, имени.
В какой срок должны выполнить услугу?
В течение месяца со дня подачи заявления.
Если человек потерял паспорт или его украли, как получить новый?
Гражданин должен немедленно сообщить об этом в территориальное подразделение Государственной миграционной службы Украины по месту жительства, а в случае кражи – в территориальный орган МВД Украины. После этого подать следующие документы в территориальное подразделение ГМС Украины по месту жительства: заявление о выдаче паспорта (два или три – в случае получения утраченного паспорта в другом территориальном подразделении), фотографии размером 3,5 х4,5см с изображением, которое соответствует достигнутому возрасту, платежный документ с отметкой банка об уплате государственной пошлины, или оригинал и копию документа об освобождении от уплаты государственной пошлины. А в случае кражи – дополнительно выписку из Единого реестра досудебных расследований.
К слову, бездомные граждане оформляют паспорт взамен утраченного по месту будущей регистрации их места жительства или пребывания. Тогда к заявлению о потере прилагают копию заявления о регистрации будущего места жительства или пребывания и копию выданного соответствующим центром учета бездомных удостоверения о взятии на учет бездомного лица.
Гражданин, потерявший паспорт после снятия с регистрации предыдущего места жительства для оформления регистрации нового места жительства должен подать документы в территориальное подразделение по фактическому месту жительства, в случае изменения места жительства в пределах административно-территориальной единицы – по последнему месту жительства.
Срок выдачи паспорта взамен утраченного?
В течение месяца со дня подачи заявления, в случае необходимости проведения дополнительной проверки по материалам дела об утрате паспорта или несвоевременного поступления ответа на направленные запросы, срок рассмотрения может быть продлен не более чем на один месяц. До выдачи паспорта территориальное подразделение при необходимости на основании заявления выдает гражданину временное удостоверение, подтверждающее личность гражданина Украины.
Если потерянный паспорт был найден во время рассмотрения заявления о потере, что тогда?
В таком случае рассмотрение дела прекращают.
А если паспорт найден после получения нового?
Гражданин должен сдать найденный паспорт в территориальное подразделение, где оформляли новый. Об этом гражданина должны предупредить при подаче заявления о потере паспорта работники миграционной службы.
Завершая разговор, хочу отметить, что проживание граждан без паспорта или с недействительным паспортом, а также без регистрации влечет предупреждение или наложение штрафа от одного до трех необлагаемых минимумов доходов граждан (от 17 до 51 гривны). Умышленная порча паспорта или небрежное хранение, повлекшее его утрату, также влечет за собой предупреждение или наложение штрафа от одного до трех необлагаемых минимумов доходов граждан (от 17 до 51 гривны).
Александр ЗАПОРОЖЕЦ, Главное управление ГМС Украины в Донецкой области