Без сомнения, наркоторговлю можно включить в список проблем человечества, требующих скорейшего решения. За последние 12 лет наркомания и связанные с ней заболевания сократили население планеты более чем на два миллиона человек. Это самая настоящая война, в которой человечество ежедневно несет огромные потери. О том, как ведется борьба с наркоторговлей на территории нашего региона, с какими препятствиями приходится сталкиваться милиционерам, и что такое аптечная наркомафия, корреспонденту «Жизни» рассказал заместитель начальника УБНОН ГУ МВД Украины в Донецкой области, подполковник милиции Игорь Егоров.
Сбытчики в приоритете
Игорь Александрович, как сейчас в регионе ведется борьба с наркотиками?
Если говорить на сухом языке цифр, за три месяца текущего года открыто 1034 уголовных производства за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков. Я говорю только о подтвержденных фактах. Для сравнения, в прошлом году за тот же период было зарегистрировано 1300 уголовных производств. Можно прийти к выводу, что идет снижение, но это не значит, что в области стало меньше наркоманов или мы работаем менее эффективно.
Тогда с чем же это связано?
Со вступлением в силу нового УПК изменился подход к документированию преступлений. Взять ту же экспертизу по наркотическим препаратам. Сейчас она занимает больше времени – от 10 до 15 дней, а ранее мы получали ответ в течение суток.
Но есть и обратная сторона медали – эффективность работы повысилась благодаря тому, что теперь следователь подключается к работе сразу и отвечает за то, чтобы дело ушло в суд с обвинительным актом.
Сегодня, согласно нормам нового УПК, мы сообщили о подозрении в совершении уголовного правонарушения 606 лицам, из которых 19 содержатся под стражей.
Какое из направлений является для вас наиболее приоритетным?
Все подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, в первую очередь, работают по сбытчикам. Концентрироваться на ловле обычных наркоманов, которые являются больными людьми, считаю неправильным. Таких нужно лечить, а не сажать в тюрьму. Искоренить проблему можно, лишь выявляя очаги изготовления и каналы сбыта. Именно этому мы уделяем наибольшее внимание.
Наркотики в ассортименте
Какие наркотические вещества самые популярные в Донецкой области?
С начала 2013 года мы изъяли 38 килограммов 98 граммов наркотиков. В основном это канабис, или по-старому, марихуана. Это наш местный наркотик. Люди, занимающиеся наркобизнесом, высаживают канабис и реже опийный мак в сельскохозяйственных районах или на городских окраинах. К примеру, подбирают заброшенный дом, заколачивают окна, устраивают внутри теплицу и выращивают все, что душе угодно.
А как насчет всевозможной синтетики?
Действительно, это серьезная проблема, особенно в зимний период, когда запасы наркотиков растительного происхождения подходят к концу, в ход идут амфетамин и метамфетамин – психотропные препараты, изготовленные кустарным способом при помощи различных аптечных препаратов и прекурсоров. Однако для наркомана это скорее медленное самоубийство.
Пробелы в законодательстве
И что, все необходимое вот так просто продается в аптеках?
В основном речь идет о подконтрольных препаратах, продающихся по рецептам. Но бывают исключения. У нас есть отдельное подразделение, которое занимается данным вопросом. Мы стараемся отслеживать обстановку. Смотрим, что народ употребляет. Ежемесячно отправляем в Министерство внутренних дел отчеты о новых препаратах. К примеру, некоторые лекарства от кашля используются для достижения наркотического опьянения. Или глазные капли, которые можно чуть ли не в чистом виде колоть в вену. Поневоле приходишь к мнению, что все это делается умышленно. Особенно хорошо это заметно на примере лекарств от простуды. Разница между реальной необходимостью и объемами изготовленной продукции огромна.
Вспомните, какая проблема возникла в Украине с трамадолом еще пять лет назад. Процесс внесения его в таблицу наркотических препаратов с ограниченным оборотом согласно приказу МОЗ №188 занял несколько лет. Слава богу, сейчас законодатели реагируют значительно быстрее. Те же курительные смеси, которые появились около трех лет назад и открыто продавались на каждом углу, очень быстро запретили, пусть и частично.
Все подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, в первую очередь, работают по сбытчикам. Искоренить проблему можно, лишь выявляя очаги изготовления и каналы сбыта».
Игорь Егоров
Игорь Егоров
Что значит частично?
В состав курительных смесей входит наркотик JWH, запрещенный во всем цивилизованном мире. Преступники хорошо знают нормативную базу, знакомы со списками запрещенных препаратов и постоянно меняют состав, руководствуясь принципом: «разрешено все, что не запрещено». Нельзя запретить все и сразу, и наркоторговцы пользуются этим.
Иными словами, сейчас в продаже можно найти официально безопасные для здоровья человека курительные смеси?
Существует целый перечень опасных для здоровья веществ, которые пока еще не внесены в приказ МОЗ № 188. Наркоторговцы знают об этом, и когда одно вещество попадает под запрет, заменяют его другим. Но в любом случае, в состав курительных смесей входит наркотик. Бывает, люди сообщают о факте торговли, оперативники выезжают на место, задерживают, отправляют изъятый товар на экспертизу, которая показывает, что запрещенных веществ в нем не содержится. Преступник уходит от ответственности, а граждане, видя это, приходят к выводу, что смеси безопасны.
Аптечная наркомафия
Вы говорили о том, что вопросом подконтрольных медицинских препаратов занимается специальное подразделение. Как осуществляется контроль?
На днях завершилась масштабная операция «Батискаф». Ее цель – выявление фактов истока подконтрольных препаратов, к примеру, кодеиносодержащих, из легального в нелегальный оборот. С ноября прошлого года все кодеиносодержащие препараты подлежат рецептурному отпуску. Нам известно, что некоторые аптечные работники реализуют их без рецептов всем желающим. Иными словами, это аптечная наркомафия.
И какое наказание предусмотрено за безрецептурный отпуск подконтрольных препаратов?
За это предусмотрена административная ответственность. Однако здесь есть ряд трудностей. Составлять протокол по таким фактам имеет право только инспекция по лекарственным препаратам. Мы можем выявить нарушения и передать им материалы, но и тут есть препятствие. Инспекция не имеет права составлять протокол по материалам милиции. Иными словами, работать нужно только совместно.
Следует заметить, что работали мы не только по кодеиносодержащим, но и по сильнодействующим препаратам. Тот же димедрол, который используют опийные наркоманы, или тропикамид, который с ноября 2012 года подвергается предметно-количественному учету. Кстати, последний отпускается по рецепту, однако не является сильнодействующим или ядовитым. И в этом вся проблема. Выявив аптекаря, торгующего тропикамидом, мы можем лишь составить административный протокол за нарушение правил торговли, предусматривающий около 200 гривен штрафа. Причем стоимость одного флакончика на черном рынке колеблется от 50 до 60 гривен. Наркоманская аптека в день продает до 50 флаконов. Что им стоит уплатить такой штраф?
И что в итоге?
Зарегистрированы 36 заявлений о выявленных нарушениях и 24 факта занесены в Единый реестр досудебных расследований. По трем уже предъявлены обвинения. И работа продолжается.
Что нужно знать человеку, чтобы уберечь от наркомании своих близких?
Заметить, что человек употребляет наркотики, несложно. Обычно это видно по состоянию зрачков, замедленной реакции, резкой речи и беспричинной потере веса. Если ваш знакомый ведет себя как пьяный, но от него не пахнет алкоголем – это явный повод для беспокойства.
Игорь ГОМОЛЬСКИЙ, фото автора