9.10.2013Миндоходов продолжает поиск путей наполнения государственной казны. Для этого в ход идут различные методы, которые бизнес оценивает по-разному. И если последним успехам ведомства, позволившим в сентябре пополнить госбюджет почти на 30 млрд. грн., экономисты дают сдержанную оценку, то дополнительный налог на капитал открыто критикуют.
Плачевная ситуация с наполнением доходной части государственного бюджета в сентябре неожиданно улучшилась. В общий фонд казны перечислен рекордный объем средств – 29,1 млрд. грн.
Приятная неожиданность
Стоит отметить, что в последние месяцы отчисления в общий фонд часто оказывались меньше по сравнению с аналогичными месяцами 2012 года. Исключением стал июль, когда собрали почти 24 млрд. грн. (+5 млрд. грн.) в связи с ростом платежей по налогу на прибыль и НДС. В целом, за девять месяцев в общий фонд госбюджета поступило 216,7 млрд. грн., что лишь на 8,2 млрд. грн. больше, чем за соответствующий период прошлого года (+3,93%).
Из годового плана возмещения НДС в объеме 59,5 млрд. грн. бизнесу возвращены 42,9 млрд. грн., в том числе в автоматическом режиме меньше половины этой суммы – 18,6 млрд. грн. Министр доходов и сборов Александр Клименко не стал озвучивать плановые показатели. «Мы хотим уйти от понятия «план». Это архаизм. Как можно запланировать работу на год вперед? – сказал он. – Если будем двигаться согласно критериям плана, то заложим системную проблему между плательщиками и налогово-таможенной системой. Министерство будет взимать не с реальной ситуации, а с того, что написано».
Рекордные темпы роста отчислений глава министерства поясняет работой контролирующих органов по детенизации экономики, результатом чего стало увеличение поступлений по НДС и акцизному налогу. «Это результат нашей работы. К сожалению, каждый месяц это не бывает так явно видно», – резюмировал глава министерства.
Эксперты скептически оценивают оптимизм правительства. По их мнению, наиболее вероятным источником наполнения бюджета стал Национальный банк. В июле парламент принял пакет поправок в госбюджет, которыми, в частности, увеличил обязательства регулятора по финансированию госбюджета.
Капитальный сюрприз
Вместе с тем Миндоходов ищет дополнительные способы увеличить поступления в госбюджет. Очередным шагом в этом направлении, с точки зрения чиновников, должно стать введение в структуре налога на роскошь трехпроцентного налогообложения взносов в капитал обществ, ценных бумаг и корпоративных прав на сумму свыше 1 млн. грн.
Необходимость такой инициативы в министерстве поясняют социальной справедливостью. «Люди, декларирующие взносы в уставный фонд, но не показывающие источники дохода, – тот вопрос, которым нужно заниматься. Когда мы сравниваем базы данных учредителей физлиц и их взносы с задекларированными ими доходами, конечно же, возникают вопросы. И таких людей достаточно много», – отмечает министр доходов и сборов Александр Клименко. Данный налог является частью налога на роскошь (также будет взиматься с квартир, домов, автомобилей, яхт, самолетов, вертолетов, антиквариата), поступления от которого должны составить 500 млн. грн. в год.
Спорным моментом инициативы является угроза двойного налогообложения, например в холдингах. «Если говорить о налоге на взнос и корпоративные права, то один и тот же актив может два раза попадать под эту ставку. Но нужно еще понимать, как оценивать взнос», – считают эксперты.
Участники рынка не одобряют инициативу министерства. «Это все инструменты привлечения инвестиций в страну. Почему на увеличение налогов по депозитным вкладам никто не рискует идти, а ведь за счет этого можно получить в разы больше, чем от всего фондового рынка», – удивлен руководитель одной из компаний. «С точки зрения крупного бизнеса, инициатива ввести налог на капитал не приветствуется, потому что это новый налог на инвестиции. В результате больше будет платить крупный бизнес, так как именно он осуществляет крупные инвестиции. Такой налог, вероятно, может отпугнуть и иностранных инвесторов, чей выбор будет очевиден: вкладывать деньги в страну, где такой налог есть, или в страну, где такого налога нет», – отмечают они.
Евгений НОВИКОВ