Министерство экономического развития и торговли продолжает «радовать» украинцев своими инициативами. Едва глава ведомства Петр Порошенко успел отрапортовать о грядущем введении спецпошлин на самые доступные модели импортных автомобилей, как его подчиненные уже озадачились пошлинами на импортное топливо. В итоге автомобилистов может ожидать вместо одного неприятного сюрприза сразу два.Поддержка отечественной сборки
На брифинге Межведомственной комиссии по международной торговле профильный министр Петр Порошенко 6 июня заявил: автомобили иностранного производства подорожают. Причина – поднятие спецпошлины на импорт автомобилей. Необходимость подобных мер министр объяснил следующим образом: «Я утверждаю, что на сегодня присутствуют все основания, чтобы таким образом защитить рынок Украины. Почему украинский рынок защищен 6-10%-ными пошлинами, а те же производители в России – 20-25%-ными пошлинами и успешно развивают собственное производство, увеличивают инвестиции в отрасль». По его словам, спецпошлина на автомобили иностранного производства станет дополнительной к ныне действующей 10%-ной пошлине. Напомним, что ранее Министерство экономического развития и торговли настаивало на пошлине в 6,46% для автомобилей от 1 до 1,5 литра и 15,1% – для автомобилей с объемом двигателя от 1,5 до 2,2 литра.
В любом случае, повышение пошлины жизненно необходимо для украинских автопроизводителей, уверяют и правительство, и отечественные автопроизводители. «Украина является членом ВТО. Чтобы им стать, были внесены колоссальные изменения в законодательство. Мы существуем в едином рыночном пространстве, где законы для всех одинаковы. Созданы равные условия для перемещения товаров. Но, сделав этот шаг, Украина не сделала главного – не адаптировала законодательство в области производства. В Украине действует огромное количество налогов. Существует проблема с возвратом НДС. Практика, когда государство должно ЗАЗу 200 миллионов гривен, не нормальна. Для бизнеса это существенная сумма, учитывая, что кредитные ресурсы сегодня стоят 20%. Это не ставит Украину в равные условия с конкурентами», – говорит вице-президент «УкрАвто» по производству Олег Папашев. По его словам, если так будет продолжаться и дальше, то уже в 2012 году Запорожский автозавод прекратит свою деятельность.
Автоимпортеры, напротив, прогнозируют ухудшение положения дел на рынке. Еще весной нынешнего года они обратились с просьбой о поддержке к президенту Украины Виктору Януковичу. «После снятия с производства «ЛуАЗов», «Славут» и «Таврий» в Украине нет национального автомобиля, который производится, а не собирается из машинокомплектов. Сборку устаревших моделей «ВАЗ» из импортируемых машинокомплектов, снятых с производства в Тольятти, и автомобилей происхождением из Китая (который сам покупает лицензии на выпуск устаревших моделей у мирового автопрома, а затем наиболее устаревшие передает нам бесплатно) отечественным автопромом назвать трудно. Конечно, в нашей стране на ЗАЗе собирали и современные «Мерседесы», и «Крайслер», но от этого Украине не получила ни новых технологий, ни инвестиций», – говорил о неразумности введения пошлин на автомобили иностранного производства председатель Всеукраинской ассоциации автоимпортеров и дилеров Олег Назаренко. После слов Порошенко автоимпортеры заявили, что авторынок в нашей стране сократится на 10% вместо роста в 9-14%.
7 июня Виктор Янукович таки поддержал импортеров. Правда, сделал это не сам президент, а его сын: «В 2009 году мы уже видели, к чему приводит введение пошлин. Тогда повышение было на уровне 13%. По оценкам экспертов рынка, меньше чем за полгода мы потеряли более 500 миллионов гривен», – уверяет он. Более того, это нанесет урон и внешнеэкономической политике и имиджу Украины. «Если будет реализован столь недальновидный шаг, в ответ можем получить соответствующие санкции со стороны членов ВТО на украинский экспорт – АПК, металлургию и так далее», – отмечает народный депутат Виктор Янукович.
Пошлина на испуг?
Очередное пошлинное нововведение Минэкономразвития решило провести и на рынке топлива. Речь идет о введении пошлин на импортные нефтепродукты для стимулирования загрузки сырьем отечественных нефтеперерабатывающих заводов. Самое парадоксальное, что не так давно Межведжомственная комиссия не нашла оснований для введения пошлин на импорт топлива.
«Пока наблюдается резкое снижение цен на нефть на мировых рынках и отсутствует соответствующая коррекция (на топливо) на внутреннем рынке, я собираю аргументы для того, чтобы с целью защиты наших нефтеперерабатывающих предприятий вернуться к пошлинам на нефтепродукты», – аргументирует свою позицию Петр Порошенко.
Он добавил, что в данное время в России экспортная пошлина на нефть значительно превышает экспортные пошлины на нефтепродукты, таким образом стимулируя загрузку российских НПЗ. «Так почему бы и нам сегодня не брать из дифференцированных источников нефть, которую можно закупить дешевле, защитить внутренний рынок пошлинами и таким образом загрузить НПЗ», – считает он. Министр подчеркнул, что вопрос отмены НДС при импорте нефти для НАК «Нефтегаз Украины» не рассматривается.
В данное время из шести нефтеперерабатывающих заводов в Украине полноценно работает только один Кременчугский НПЗ (Полтавская область). Лисичанский НПЗ (ЧАО «ЛиНИК», Луганская область) приостановился на внеплановый ремонт в марте, а два западноукраинских завода либо не работают, либо перерабатывают минимальные объемы нефти.
Во всех этих перипетиях важно одно – министерство экономики в который раз берется решать проблему лишь частично, причем переложив большую часть последствий на потребителей. Тогда как вопросы соблюдения обязательств по модернизации НПЗ и внедрению новых технологий в украинском автопроме собственники предприятий, которым давали многолетние льготы, а их интересы защищали пошлинами и прочими государственными гарантиями, почему-то так не ставят. Нетрудно понять, что одним введением пошлин зарубежный автопром не заманишь в Украину для открытия полноценного производства.
Особенно когда упущено столько времени и большинство брендов уже активно собирают в России. То же касается и нефтепереработки – длительные уступки собственникам так и не дали результата в виде модернизации НПЗ и увеличения глубины переработки. Так что эти вопросы нужно решать либо в комплексе, либо не раскачивать и без того нестабильный рынок заявлениями о пошлинах.
Евгений НОВИКОВ