В Донецке прошла XII международная научно-практическая конференция «Состояние и проблемы налогообложения в условиях экономических преобразований». Она собрала в шахтерской столице лучших специалистов в сфере налоговой политики региона, Украины, России, Китая и других стран. Очевидный результат
Обращаясь к участникам конференции, председатель государственной налоговой службы в Донецкой области Вадим Бондаренко отметил, что в условиях преобразования экономики Украины налоговая система оказалась главным предметом дискуссий о путях и методах реформирования.
– Первым шагом в построении целостной систематизированной базы Украины по вопросам налогообложения стало принятие Налогового кодекса Украины, – сказал Вадим Бондаренко, – но количество поправок и предложений, продолжающих поступать, говорит о том, что нынешняя налоговая система нуждается в корректировке, необходимой для того, чтобы соответствовать потребностям экономики в сбалансировании интересов бизнеса и государства. В то же время, согласно рейтингу Мирового банка, Украина в нынешнем году вошла в первую тройку стран, продемонстрировавших значительное улучшение в ведении бизнеса, и заняла первое место по данному показателю в Восточной Европе и Центральной Азии.
Налоговых сборов стало меньше
В принципе такое достижение объясняется просто. Если ранее в Украине насчитывалось 135 налоговых платежей и сборов для среднего предприятия, то в текущем году их количество уменьшилось минимум в 1,3 раза. Таким образом, наше государство доказало свою конкурентоспособность в мировом сообществе. Эксперты не исключают, что во многом рост рейтинга Украины является результатом планомерной работы по усовершенствованию налоговой системы, так как наибольшие достижения в рейтинге отмечены именно в сфере налогообложения.
И все же, одним из препятствий в развитии бизнеса в Украине называют высокие налоговые ставки, несовершенную систему возмещения НДС, большой объем и сложность в отчетности. В связи с этим один из приоритетов государственной налоговой службы на ближайшую перспективу заключается в устранении административных барьеров при выполнении налоговых обязательств, обеспечении высокого качества сервисного обслуживания налогоплательщиков и т.д. Кстати, для упрощения процедуры общения предпринимателей с налоговой службой в Донецкой области создано 39 центров по обслуживанию налогоплательщиков.
Поступления растут
Все это способствует повышению эффективности работы государственной налоговой службы в Донецкой области. За январь-октябрь 2012 года ее специалисты обеспечили сбор средств в сводный бюджет в размере 14,3 млрд. грн. По сравнению с таким же периодом прошлого года уровень сбора увеличился на 2,3 млрд. грн., или на 19%. На треть по сравнению с предыдущим годом выросли поступления налога на прибыль предприятия, более чем на 20% – поступления НДС. В налоговой службе подчеркивают, что процесс администрирования налогов требует дальнейшего усовершенствования и обсуждения с учеными.
Подтверждением сказанного стало и обращение к участникам конференции заместителя председателя Донецкого областного совета Александра Кравцова. Он напомнил, что в области на каждого из 900 тысяч работающих приходится три иждивенца. И чтобы осилить такую нагрузку, необходима грамотная налоговая политика.
Бизнес указывает на проблемы
Кстати, если вернуться к вопросу развития бизнеса в городах региона, от которого также зависит наполнение бюджета, то, по словам заместителя Донецкого городского головы Виктора Моисеенкова, такое развитие не до конца соответствует поставленным руководством страны задачам.
– Если посмотреть, что сейчас происходит в управлениях регистрации, где предприниматели часами, а бывает и сутками, решают вопросы регистрации, перерегистрации, внесения изменений в документы, – говорит Виктор Моисеенков, – то станет очевидно, что нерешенные проблемы еще имеют место быть. К тому же, второй год мы с представителями государственной налоговой службы не можем решить вопрос о получении базы недвижимого имущества – перечня объектов налогообложения, необходимого для обеспечения начисления платежей по данному виду местного налога.
С оглядкой на Евразию
Свое видение решения проблем в сфере налогообложения предложил в ходе конференции и академик Национальной академии наук Украины, заместитель директора Института экономики промышленности НАН Украины Валентин Вишневский.
По его словам, в свое время в Украине взяли курс на копирование европейского законодательства. Хотя, с точки зрения ученого, он был ошибочным.
– Нам нужно не копировать, а учиться, – сказал Валентин Вишневский. – Когда в 90-е годы ХХ века наше государство скопировало ряд западно-европейских норм, это внесло определенные сложности. А с учетом того, что у украинцев иные культурные ценности, представления о государстве, такой вариант нельзя считать удачным. Хотя бы потому, что, по прогнозам Международного валютного фонда до 2017 года, ВВП на душу населения у казахов, белорусов, россиян с учетом паритета покупательской способности граждан будет в два раза больше, чем у украинцев.
Потому, по мнению ученого, необходима гармонизация налогового законодательства в рамках евразийской популяции.
Безусловно, относиться к такой научной гипотезе можно по-разному. Но очевидно одно: благосостояние жителей региона во многом зависит от стабильной работы базовых отраслей промышленности и конкурентоспособности товаров на потребительских рынках.
Наталья ПИЛИПЕНКО