В этом году Шахтерск в рейтинге социально-экономического развития городов региона занимает пятое место. Хотя лет десять назад он находился ниже двадцатого… Как городу, который имеет серьезные проблемы с бюджетным финансированием, все же удается выполнять приоритетные задачи по развитию инфраструктуры и повышению качества жизни горожан, «Жизни» рассказал городской голова Шахтерска Александр Наумович.Оправданное доверие
Для того чтобы быстро определить, насколько комфортным для проживания является тот или иной город, опытному эксперту достаточно всего нескольких показателей. И один из них, безусловно, – демографический. Рождаемость в Шахтерске в этом году превысила показатели 2011-го, и уже пять лет кряду в городе имеет место миграционный прирост: во многом объясняется он и тем, что уровень безработицы здесь ниже, чем в целом по области.
37-летний коренной житель Олег Крамарев признается, что никогда не стремился уехать из родного Шахтерска. Олег уже в течение 18 лет трудится на одной из шахт объединения «Шахтерскантрацит», воспитывает с супругой двоих детей. И свое будущее он связывает с шахтерским городом.
Безусловно, говорить о том, что в городе нет проблем, нельзя. Они, как известно, есть везде, даже в столице. Но особое уважение у горожан вызывает то, как они решаются мэром Шахтерска, человеком, которому они не первый год доверяют управление городом.
Испытание формульным подходом
Несмотря на то, что дотационный Шахтерск нередко упоминают в связи с бюджетным недофинансированием, городу удается держать под контролем выплаты бюджетникам и занимать далеко не последние места в рейтинге социально-экономического развития городов Донецкой области. Действительно, на протяжении четырех лет именно в последние два месяца года в городе возникают проблемы с нехваткой бюджетных средств. Местные финансисты считают, что корень проблемы в том, что общепринятый формульный подход к формированию казны не дает права в ручном режиме регулировать бюджетные отношения. А согласно контрольным цифрам Шахтерск ежегодно недополучает около 15-20 млн. грн. И это при том, что доходная часть городом перевыполняется. Парадокс да и только…
Важная помощь
Ежегодно выход из сложившейся ситуации находят благодаря выделенным субвенциям из областного и государственного бюджетов. Однако нередко, чтобы вовремя выплачивать зарплаты бюджетникам, городской власти приходится оформлять кредиты, обращаться в казначейство. При всем этом местная власть берет взаймы под жесткие условия возврата, с четко обозначенными сроками погашения займа.
Аналитики считают, что в такой ситуации экономическая стабильность зависит от конкретных персоналий. Известно, что Шахтерский городской голова Александр Наумович с учетом двенадцатилетнего опыта руководства городом, пользуется достаточным доверием у финансистов.
Не секрет, что первому руководителю города удалось наладить рабочие отношения с народным депутатом Украины Владиславом Лукьяновым. В итоге народный избранник недавно обратился к министру финансов Юрию Колобову с просьбой оказать финансовою поддержку Шахтерску с тем, чтобы он мог успешно завершить бюджетный год и войти в новый без задолженности по зарплате и по оплате за энергоносители.
Сложно представить, как бы город самостоятельно решал эту проблему… В то же время стоит отметить, что в Шахтерске не полагаются исключительно на помощь, оказанную сверху. Здесь в свою очередь всячески стараются соответствовать оказанному доверию, то есть активно действовать исходя из своих возможностей.
Внимание к проблемам горожан
– Недавно на исполкоме мы рассматривали итоги социально – экономического развития, – говорит городской голова Шахтерска Александр Наумович. – Согласно им наш город занимает пятое место. Такой достойный результат в нынешнем году удалось получить за счет перевыполнения бюджета и благодаря инвестициям из госбюджета, направленным на реализацию программы соцэкономразвития. В частности, позитивная динамика отмечена в капитальном строительстве. Стабильно работает углепром, развиваются сфера услуг, торговля.
Надо сказать, что власти Шахтерска изменили тактику при распределении заработанных средств. Сегодня акцент сделан на масштабных проблемах, в числе которых и водоснабжение. В городе стремятся наладить бесперебойную подачу живительной влаги в течение всего светового дня, а также решить вопрос обеспечения водой таких поселков, как Горное, где жители до сих пор пользуются колодцами. Для этого в бюджете на следующий год заложено около 6 млн. грн. для строительства соответствующих коммуникаций.
Помимо этого, в городе активно идет работа по созданию ОСМД. Сегодня их насчитывается более 140. В то же время здесь планируют закрыть оставшиеся ЖЭКи и создать одну управляющую компанию, куда войдут все двух- и трехэтажные дома, в которых создание ОСМД неоправданно.
Не меньше внимания уделяется вопросам теплоснабжения: в 2013 году в Шахтерске закроют мощную, но морально устаревшую 10-ю котельную, обслуживающую микрорайон № 8, и вместо нее построят новую. По предварительным подсчетам, стоимость проекта составляет около 15 млн. грн., которые будут направлены на закупку высокоэффективного немецкого оборудования.
Важно, что в городе удалось не только восстановить все простаивающие лифты в жилых многоэтажках, но и досрочно выполнить программу по газификации.
Шахтерский козырь
Рассуждая о будущем Шахтерска, Александр Наумович уверенно говорит о перспективах города.
– Тот факт, что территориально, с одной стороны, мы находимся в центре области, а с другой – недалеко от границ с Россией, – отмечает Шахтерский городской голова, – является неплохим козырем для развития торговых отношений. Не стоит забывать и о явном преимуществе, данном нам природой, а точнее, о залежах, востребованных на рынке энергетически чистых углей.
Между тем в Шахтерске понимают необходимость создания новых рабочих мест, особенно для жительниц города. Реальным вариантом для решения этого вопроса должно стать привлечение инвестора на местную швейную фабрику «Шахтарочка», так как проект остается незаконченным и требует финансовых вливаний. О своем интересе уже заявили представители иностранных компаний, среди которых известная российская «Глория Джинс».
И зашумят швейные машины…
Александр Наумович отмечает, что пока преградой к открытию нескольких сотен новых рабочих мест для швей является такая формальность, как отсутствие собственника недостроенной фабрики. Поэтому местная власть готова забрать объект в коммунальную собственность и делать все необходимое для создания новых рабочих мест и инвестиционной привлекательности города.
Руководство города немалые надежды связывает с принятием Верховной Радой закона «О малых шахтерских городах».
– Мы верим, что законодательный орган страны в новом составе займется этим законом, – отмечает Александр Наумович, – и благодаря ему ситуация в малых, моноструктурных городах заметно улучшится. В частности будет учтена особенность каждого города при формировании его бюджета.
Наталья ПИЛИПЕНКО, фото автора