Верховная Рада упростила процедуру регистрации фермерских хозяйств. Однако сами фермеры считают, что нововведения мало что улучшат в ситуации, сложившейся в отечественном сельском хозяйстве. Они ждут от власти более действенных решений.
Законопроект, утвержденный парламентариями, чуть подкорректировал форму, не затронув при этом содержания фермерского движения в стране. Если раньше для регистрации фермерам необходимо было проходить профессиональный отбор, получать заключения профессиональной комиссии о наличии опыта или необходимой сельскохозяйственной квалификации, то теперь можно зарегистрироваться, просто подав документы об опыте работы в сельском хозяйстве или о наличии образования в аграрном учебном заведении. Все ли так просто в этой процедуре на самом деле, покажет время. Но вот сами фермеры пока не очень довольны, поскольку уже много лет ждут от власти более действенных решений и вообще более пристального внимания к себе.
На сегодняшний день проблемы остаются все те же: высокие налоги, завышенные процентные ставки по кредитам, несоответствие себестоимости произведенной продукции закупочным ценам. Об остальных проблемах можно говорить долго и обстоятельно, причем все они важны и влияют на развитие сельского хозяйства.
Тем не менее, по словам председателя Союза сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов Украины Ивана Тимича, сегодня в государстве личные крестьянские хозяйства и фермерские хозяйства производят 98% картофеля, 88% овощей, 86% фруктов, 82% молока, 51% мяса. Всего же, по данным эксперта, в Украине около 15% земли обрабатывают фермеры.
В свою очередь глава ассоциации фермеров и частных землепользователей Донецкой области Григорий Демьянченко рассказал корреспонденту «Жизни», что по состоянию на 2010 год в области насчитывалось около 1570 фермерских хозяйств. Но отношение к разным хозяйствам неодинаковое. Сейчас приоритет отдается крупнотоварному производителю, туда направлена основная государственная поддержка. По подсчетам Демьянченко, крупнотоварные сельхозпроизводители получают в 5-6 раз больше дотаций.
«Понапридумывали разных программ по животноводству, свиноводству, овцеводству и т.д. Дайте человеку долгосрочные кредиты под 0%!.. Эти все программы – только для того, чтобы списывать деньги», – заявил Г.Демьянченко.
Руководители фермерских хозяйств области тоже не разделяют политику укрупнения сельскохозяйственных предприятий, поскольку в таком случае мелким хозяйствам не выжить.
Как заявил газете «Жизнь» председатель КФХ «Александровское» Юрий Зубко, необходимо создавать равные условия для всех хозяйств.
Тот факт, что процедура регистрации фермерского хозяйства упрощается, может только радовать. Однако власти придется серьезно задуматься над тем, как избежать махинаций на рынке земли сельскохозяйственного назначения, поскольку в Министерстве аграрной политики и продовольствия считают, что на первом этапе возможными участниками покупки-продажи земельных участков могут быть не только физические лица, но и фермерские хозяйства. Об этом заявляли и первый заместитель министра аграрной политики и продовольствия Н.Безуглый, и сам министр Н.Присяжнюк.
«Для того чтобы хозяйства развивались, они должны стать полноценными участниками на рынке сельскохозяйственных земель. Фермеры получат возможность эффективно использовать землю и производить на ней продукцию для здорового питания, смогут привлечь под ипотеку собственной земли, а также сделать производство привлекательным для инвестиций», – говорит министр.
Но вот как отличить эффективного фермера от фиктивного, пока неизвестно. И в этом вся проблема, поскольку фиктивные фермеры могут скупить землю, а с введением второго этапа рынка земли просто продать ее (в том числе и иностранным компаниям). Также есть опасения, что реальных фермеров просто «задавят», чтобы забрать у них уже «доведенную до ума» землю.
«Земля должна принадлежать государству, и оно должно решать, кому давать в аренду землю... Землю должны обрабатывать люди, которые имеют опыт, которых знают», – убеждена Лариса Ковалева, зампредседателя КФХ «Гром». В противном случае со временем украинцы рискуют остаться без своего главного богатства.
Скорее всего, в ближайшее время не стоит ожидать стремительного роста количества реальных фермерских предприятий, поскольку главная проблема фермеров кроется не в самой процедуре регистрации, а несколько в иной плоскости. И пока власть занимается реформированием других отраслей, аграрному сектору приходится терпеливо ждать, когда и до него дойдет очередь.
Тарас ИЛЫК