Контроль за соблюдением требований действующего законодательства в части использования и сохранности государственных финансовых ресурсов, необоротных и других активов, правильности определения потребности в бюджетных средствах и взятия обязательств, эффективным использованием средств и имущества, состоянием и достоверностью бухгалтерского учета и финансовой отчетности осуществляется контрольно-ревизионным отделом в г. Донецке на основании Закона Украины «О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине» от 26.01.03 № 2939 – XII (с изменениями).
Контрольные мероприятия проводятся в министерствах и других органах исполнительной власти, в государственных фондах, в бюджетных учреждениях и у субъектов хозяйствования государственного сектора экономики, а также на предприятиях и в организациях, которые получают (получали в периоде, который проверяется) средства из бюджетов всех уровней и государственных фондов или используют (использовали в периоде, который проверяется) государственное или коммунальное имущество. Процедура осуществления контроля определена в Порядке проведения инспектирования государственной контрольно-ревизионной службой утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 20.04.06 №550 (с изменениями).
Выполняя поставленные задания, контрольно-ревизионный отдел в г.Донецке за 9 месяцев 2011 года провел 69 ревизий, по результатам которых установлено нарушений на общую сумму 651 млн. 309,49тыс.грн. Отсутствие надлежащего контроля со стороны администрации за соблюдением норм законодательства привело к осуществлению хозяйственных операций с ресурсами, которые привели к потерям финансовых ресурсов (598млн. 561,42тыс.грн.); недополучению финансовых ресурсов разными уровнями бюджетов, предприятиями, учреждениями и физическими лицами (6млн.495,25тыс.грн.); прочим нарушениям финансовой дисциплины и ведения бухгалтерского учета (46млн. 252,82тыс.грн.).
Руководствуясь п.7 ст.10 Закона Украины „О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине”, по итогам всех проведенных ревизий руководителям объектов контроля направлены письменные требования относительно устранения выявленных нарушений, которые являются обязательными к выполнению. По результатам принятых мер в настоящее время возмещено и устранено нарушений на общую сумму 28 млн. 695,94тыс.грн.
Пользуясь правом, предусмотренным п.10 ст. 10 выше отмеченного закона, в части обращения в суд в интересах государства в случаях, когда подконтрольным учреждением не обеспечено выполнение требований относительно устранения выявленных ревизией нарушений законодательства, в настоящее время предъявлено 12 исков в суд, перед органами прокуратуры и объектами контроля инициировано предъявление 36 исков.
Согласно полномочиям, предусмотренным Бюджетным Кодексом Украины, применено 30 финансовых санкций в виде остановки операций с бюджетными средствами и 5 финансовых санкций в виде приостановки бюджетных ассигнований.
По результатам проведенных контрольных мероприятий к административной ответственности по ст.164-2 Кодекса об административных правонарушениях привлечено 241 должностное лицо, сумма штрафов составила 52,58 тыс.грн., из которых 53,09 тыс.грн. перечислено в бюджет (с учетом штрафов прошлых лет). За нарушения законодательства, согласно статьям 164-12 (нарушение бюджетного законодательства) и 164-14 (нарушение тендерного законодательства), составлено 25 административных протоколов, которые направлены в судебные органы. В настоящее время привлечено к административной ответственности 11 должностных лиц на общую сумму штрафов 26,01 тыс.грн., из которых 8,16 тыс.грн. перечислены в бюджет.
В свою очередь, на основании принятых 56 управленческих решений руководителями объектов контроля к материальной и дисциплинарной ответственности привлечено 104 должностных лица.
Учитывая существенность установленных нарушений, 31 материал ревизии передан в правоохранительные органы для определения виновных лиц и принятия соответствующих мер реагирования.
Татьяна Шабанова, заместитель начальника отдела - зав.сектором оргработы КРО в г.Донецке