В минувшую пятницу здание Государственной налоговой службы в Донецкой области на время стало средоточием альтернативных взглядов на налоговую систему Украины. В рамках ХI Международной научно-практической конференции «Состояние и проблемы налогообложения в условиях изменчивой экономики» ее участники из шести стран получили уникальную возможность подискутировать с налоговиками.
Конференция, посвященная проблемам налогообложения, в этом году проводилась на фоне целого ряда процессов, напрямую и опосредованно имеющих отношение к деятельности налоговой службы. С одной стороны, сама донецкая налоговая, как часть государственной системы, находится в стадии реорганизации и реформирования. Этот процесс должен, по задумке авторов, сделать работу налоговиков региона более эффективной и адаптировать ее к реалиям нового Налогового кодекса. С другой – международные рейтинги весьма неоднозначно оценивают результаты работы государства в сфере налогообложения. Нашу страну совсем недавно исключили из черных списков FATF, отмечая положительную динамику по борьбе с отмыванием денег и препятствование финансированию терроризма. Но в то же время в рейтингах свободы ведения бизнеса и усилий, которые затрачиваются для уплаты налогов, Украина ухудшила свои позиции, еще более приблизившись к концу списка.
В теории Налоговый кодекс и саму службу уже переориентировали на добровольную уплату, вместо привычной ранее формулировки взимания налогов теперь необходимо сделать это на практике.
Все это в комплексе с продолжающейся работой по доработке норм Налогового кодекса Украины должно сделать идеи молодых специалистов и студентов, обсуждавшиеся на конференции, весьма актуальными для практического применения. Так, например, советник премьер-министра Украины Александр Папаика, принимавший участие в работе конференции в Донецке, отметил, что он со своей стороны гарантирует – материалы конференции обязательно передать главе Кабинета министров и соответствующим государственным структурам для дальнейшей практической реализации.
В свою очередь заместитель председателя Донецкой областной государственной администрации Вадим Фомин отметил важность диалога между научными кругами, бизнесом и государством в части совершенствования системы налогообложения. «Принятие Налогового кодекса открыло принципиально новый этап в развитии налоговой системы Украины, хотя и сейчас далеко не всегда удается обеспечить эффективное регулирование баланса интересов власти и бизнеса в части налогообложения. Поэтому любой формат обратной связи между государством и плательщиками налогов необычайно ценен для ликвидации «узких» мест в законодательстве. Данная конференция – лишнее тому подтверждение», – сказал заместитель губернатора.
На открытии конференции были отмечены успехи в работе налоговой службы в Донецкой области. Исполняющая обязанности председателя комиссии по проведению реорганизации ГНА в Донецкой области Виктория Луценко рассказала о том, что при общем снижении количества документальных проверок налоговикам региона удалось увеличить рост поступлений в бюджеты в 1,5 раза, до 6 млрд. грн.
Заместитель губернатора Вадим Фомин отметил, что любой формат обратной связи между государством и плательщиками налогов ценен для ликвидации «узких» мест в законодательстве.
В то же время представители научных кругов, отметив как позитивное явление ориентацию кодекса и налоговой в целом на добровольную уплату, вместо привычной формулировки взимания налогов, высказали и критические замечания в отношении системы налогообложения Украины в целом.
Член-корреспондент НАН Украины Валентин Вишневский отметил, что безальтернативная ориентация украинских властей на Европу в части реформирования налоговой системы не является оптимальной. «Во-первых, говоря о европейской налоговой системе, мы обычно не учитываем, что единой системы в Европе нет. Есть Греция и Италия со сравнительно либеральными ставками и сложившейся практикой ухода от уплаты налогов. А есть скандинавские страны с высокими налоговыми ставками и культурой уплаты налогов, которая формируется за счет того, что бизнес и население видят отдачу со стороны государства и готовы платить больше», – считает ученый. Однако, по его словам, последний кризис основательно изменил мировую экономику, где Азия и Китай имеют гораздо больший потенциал, нежели США и Европа. И эти факторы также необходимо учитывать при построении эффективной модели развития экономики и налоговой системы государства.
В конференции, организованной Донецким университетом экономики и торговли им. Туган-Барановского, приняли участие представители ведущих высших учебных заведений Украины, России, Чехии, Израиля, Федеративной Республики Германии, Китайской Народной Республики, государственных и общественных организаций. По ее итогам будут разработаны предложения по усовершенствованию налогового законодательства и издан сборник материалов.
Леонид НИКОЛАЕНКО