Верховная Рада готовится к принятию бюджета государства на 2014 год. Одним из источников его наполнения должна стать дальнейшая приватизация предприятий, находящихся в госсобственности. Планируется, что по заданию Кабмина Фонду госимущества в текущем году удастся собрать 17 млрд. грн. Насколько это соответствует приватизационным успехам минувшего года? Согласно официальным данным, для Фонда госимущества Украины 2013 год выдался, мягко говоря, неурожайным. Из запланированных почти 11 млрд. грн. поступлений в бюджет от приватизации госактивов в 2013 году, ФГИ перечислил всего порядка 1,4 млрд. грн. Хотя, казалось бы, задел для приватизации был сделан весьма серьезный. В управление фонда в прошлом году были переданы для приватизации 75% акций «Турбоатома» и 99,5% акций Одесского припортового завода (ОПЗ), которые ФГИ оценивает не менее чем в $600 млн. и 5 млрд. грн. соответственно. «“Турбоатом” мы не выставляем на продажу, потому что это прибыльное предприятие, – прокомментировал ситуацию с наиболее ценным активом председатель ФГИ Александр Рябченко. – ОПЗ мы не продавали потому, что он убыточный».
В результате, на 1 ноября 2013 года поступления от приватизации составили всего 982,7 млн. грн. Последним крупным активом, проданным в минувшем году, стало «Волыньоблэнерго», 75% акций которого были проданы по стартовой цене 462 млн. грн. Однако даже с учетом денег от продажи генераций госбюджет недополучил около 9,5 млрд. грн., что сравнимо с госфинансированием агропромышленного комплекса (в 2013 году было предусмотрено 8,7 млрд. грн.) или системы здравоохранения (10 млрд. грн.).
Из запланированных почти 11 млрд. грн. поступлений в бюджет от приватизации госактивов в 2013 году, Фонд госимущества перечислил всего порядка 1,4 млрд. грн. Удастся ли в 2014 году наторговать на 17 млрд.грн.?
Несмотря на срыв плана поступлений средств в госбюджет от приватизации госимущества второй год подряд, на следующий год Кабинет министров ставит перед ФГИ еще более амбициозную цель – привлечь 17 млрд. грн. Александр Рябченко пояснил, что подобные ожидания обусловлены тем, что правительство обязало каждое из министерств обеспечить необходимое количество госактивов на продажу на общую сумму 19 млрд. грн. Впрочем, какие госактивы для приватизации могут предложить министерства, он не уточнил.
По словам председателя ФГИ, в 2014 году он рассчитывает провести конкурсы по приватизации 49 госпакетов акций предприятий по газоснабжению и газификации. «Из них только три пакета акций контрольные, все остальные – блокирующие (25% и выше)», – сообщил господин Рябченко. «Одна из причин невыполнения ФГИ и правительством в целом плана приватизации в последние годы – это ограничение конкуренции путем введения дополнительных условий, а также продажа под конкретного покупателя, – считает член комитета Верховной Рады по ТЭК Сергей Пашинский. – Например, сначала ФГИ продал блокпакеты облгазов, большую часть которых скупили структуры Дмитрия Фирташа, а сейчас планирует продать оставшиеся блокпакеты, вместо того, чтобы изначально выставить на торги контрольные пакеты и тем самым привлечь больше претендентов». Помимо облгазов ФГИ готовится выставить на продажу 92,75% акций «Сумыхимпром» по стартовой цене 405-406 млн. грн., 60% акций «Харьковоблэнерго» за 1,5 млрд. грн., а также 50,9% акций «Тернопольоблэнерго», 60,2% акций «Запорожьеоблэнерго», по 65% акций «Николаевоблэнерго» и «Хмельницкоблэнерго».
Однако эксперты сомневаются, что планы правительства будут выполнены. Они отмечают, что за последние 15 лет ФГИ выполнил план приватизации только дважды: в первый раз – когда повторно продавал «Криворожсталь», во второй – «Укртелеком». Соответственно, залогом успеха приватизации в нынешнем году может стать только продажа очередного стратегического объекта, на который тянут разве что «Турбоатом» и Одесский припортовый завод с учетом улучшения конъюнктуры и снижения цены газа, который является для него основным сырьем.
Максим ЛЕОНИДОВ