Выполнение местных бюджетов, ситуация с материнской и детской смертностью, а также помощь семьям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации – именно эти темы рассматривались на коллегии облсовета, состоявшейся на минувшей неделе.Невыполненные планы
В текущем году в Донецкой области сложилась очень опасная тенденция: низкая наполняемость бюджетов городов и районов. «Доходы местных бюджетов – это, образно говоря, зеркало экономической самостоятельности местных органов власти. В нем, кстати, отражается уровень менеджерского таланта и способностей руководителя городского или районного уровня. Ситуация с выполнением местных бюджетов свидетельствует, что в ряде городов и районов это зеркало – кривое», – считает губернатор Донецкой области Андрей Шишацкий.
Все основания так полагать у Андрея Владимировича имеются. Скажем, в первом полугодии уменьшился размер фонда оплаты труда в Докучаевске, Авдеевке, Дружковке, Димитрове, Харцызске и Тельмановском районе. В Шахтерском и Великоновоселковском районах темпы роста – менее 1%. А налог на доходы физических лиц, между тем, – один из основных источников наполнения локальных бюджетов.
«Отрицательных примеров в области хватает, – признал председатель Донецкой ОГА. – Наверно, их могло быть еще больше, если бы исполкомы Горловки, Ждановки, Краматорска, Макеевки, Мариуполя, Славянска, Амвросиевского, Волновахского, Новоазовского районов, Першотравневой, Славянской, Старобешевской райгосадминистраций предоставляли достоверные сведения об объеме фонда оплаты труда».
Еще одна проблема – уменьшение зарплат на некоторых предприятиях. Лидером стала шахта им. Засядько. Фонд оплаты труда там уменьшился на 40% по сравнению с прошлым годом. Ненамного лучше ситуация и на Тельмановском карьере – 34% падения.
По данным, озвученным директором департамента финансов облгосадминистрации Николаем Скаргой, в первом полугодии рост поступлений от налога на доходы физлиц составил всего 0,4%. Сравните с 11,4% в 2010-м, 122,6% (очевидно, такой высокий рост объясняется введением нового Налогового кодекса) в 2011-м и 16,9% в 2012-м.
Наиболее неблагоприятная ситуация с выполнением местных бюджетов в Докучаевске, Тельмановском, Славянском районах. А вот бюджеты Дружковки, Красного Лимана, Селидова, Шахтерска, Ясиноватой не выполняются из-за того, что местные советы, не прислушавшись к рекомендациям Минфина, завысили предполагаемые доходы.
Печальная статистика
Власти Донецкой области называют улучшение ситуации с материнской и младенческой смертностью приоритетным направлением работы. Определенные успехи здесь имеются, однако они еще далеки от оптимистичных.
В таких городах, как Шахтерск, Доброполье, Дзержинск, Краматорск, Селидово и Красноармейск, показатель младенческой смертности в полтора-два раза превышает среднеобластной. А в Великоновоселковском районе ситуация и вовсе катастрофическая. В некоторых городах и районах меры по тем или иным направлениям провалены полностью. Скажем, в Марьинском районе показатель младенческой смертности от инфекционных заболеваний в 11 раз превышает средний по области.
Зачастую проблема сводится к материально-техническому обеспечению, хотя бывают случаи, когда оборудование закупается, а потом, образно говоря, стоит в чулане. Именно так происходит в Красноармейске. Поэтому проблема не только в деньгах, но и в качестве управленческих кадров. В ряде случаев соответствующие оргвыводы сделаны.
«Освобождена от должности заведующая акушерско-гинекологическим отделением Шахтерска, с главного акушера-гинеколога Тореза была снята высшая аттестационная категория. Кроме того, взыскания получили акушеры-гинекологи, педиатры Мариуполя, Краматорска, Шахтерска, Красноармейска, Доброполья, Красного Лимана, Старобошевского, Володарского, Красноармейского районов», – пояснила участникам коллегии заместитель губернатора Елена Петряева.
Пример для подражания
Елена Борисовна рассказала также о том, что область подала кандидатуру врача, предпринявшей все возможное для спасения жизни младенца, родившегося с патологией, на премию «Медицинская гордость нации».
Власти Донецкой области называют улучшение ситуации с материнской и младенческой смертностью приоритетным направлением работы.
Определенные успехи здесь имеются, однако они еще далеки от оптимистичных. Зачастую проблема не только в материально-техническом обеспечении, но и в качестве управленческих кадров.
Определенные успехи здесь имеются, однако они еще далеки от оптимистичных. Зачастую проблема не только в материально-техническом обеспечении, но и в качестве управленческих кадров.
10 мая в родильном отделении №6 города Донецка у многодетной матери родился еще один ребенок. У девочки выявили патологию, практически несовместимую с жизнью.
«Семья находится в сложных материальных условиях, поэтому сотрудники родильного отделения собрали средства и приобрели билет для полета в Киев, в кардиохирургический центр, чтобы как можно быстрее прооперировать ребенка и спасти ему жизнь. Но авиакомпания отказалась принимать на борт исполняющую обязанности заведующей отделением с незарегистрированным ребенком.
Пройти регистрацию в праздничный день или получить нотариальное согласие матери было невозможно, поэтому власти Донецкой области дошли до Администрации президента, и авиаперевозчика обязали провезти ребенка. В Киеве медика встретила бригада кардиохирургов. Такая оперативность принесла свои плоды: операции успешно сделаны, и прогнозы по выздоровлению девочки – самые оптимистичные.
Иван БУХТИЯРОВ