Воспользовавшись сразу двумя поводами – заседанием Местной ассоциации органов местного самоуправления Донецкой области и приближающимся Днем местного самоуправления (7 декабря), газета «Жизнь» решила разобраться, что представляет собой ассоциация, с какой целью создана, для чего нужна.
Есть и еще один повод – на прошлой неделе президент Украины заявил, что в ближайшее время в стране будет презентована новая реформа местного самоуправления, рассчитанная на пять лет. При этом процесс развития местного самоуправления идет уже многие годы: создание ассоциации – был одним из его этапов.
10 ноября в режиме видеоконференции прошло общее собрание Местной ассоциации органов местного самоуправления Донецкой области, которое провел председатель Донецкого областного совета Андрей Федорук.
Функции
Ассоциация была создана чуть более двух лет назад. Ее главными задачами являются отстаивание интересов громады и органов местного самоуправления Донецкой области, внутреннее реформирование местного самоуправления, создание условий для повышения качества жизни и уровня активности населения.
В ассоциацию входят практически все местные советы области, точнее – 397 из 404.
Одним из достижений нынешнего года можно считать заключение протокола о намерениях между организацией и Союзом воеводств Республики Польша. Изучением опыта польских коллег Донецкий регион занимается не один год.
Стратегии
Села и поселки Донецкой области имеют значительно более скромные ресурсы, нежели это необходимо для их полноценного развития. Потому внедряются определенные механизмы, благодаря которым небольшие населенные пункты получают дополнительные возможности.
Способствует этому Местная ассоциация органов местного самоуправления Донецкой области. Ее отличительная черта – деятельность организации не ограничивается текущими задачами, а охватывает также концептуальный уровень, что делает работу ассоциации еще более важной.
Скажем, одним из главных направлений в 2012 г. станет задача по обобщению и популяризации лучших практик областей, городов и районов для распространения региональной модели местного развития, а также — подготовка резерва органов местного самоуправления.
Если же говорить о долгосрочных проектах, то это – поддержка гражданских инициатив в регионе и работа с международными фондами и организациями по привлечению средств в местные советы.
«Областной совет поддерживает те начинания в городах, районах, селах, которые невозможно самостоятельно воплотить в жизнь, – обрисовал деятельность организации Андрей Федорук, – поэтому Донецкий областной совет оказывает поддержку местным органам самоуправления не только в организации работы ассоциации, но и по многим другим направлениям. В частности, мы оказываем помощь в реализации важных проектов социальной направленности, которые невозможно воплотить в жизнь силами одного сельсовета. Кроме того, для осуществления различных проектов мы также привлекаем иностранные фонды, рекомендуем им реализовывать свои мероприятия на нашей территории».
Таким образом, Местная ассоциация органов местного самоуправления является представительной организацией с сильными финансовыми рычагами, которая дает шанс для развития всех территориальных громад, вне зависимости от их численности.
Комментарии
Иван Коссе, голова Ясиноватского районного совета:
– Мы в ассоциации местного самоуправления – со дня основания, то есть с 2006 года. Мы имеем возможность отправлять разного рода замечания к законопроектам нашим народным депутатам, через Центр законодательных инициатив при областном совете. Еще ассоциация курирует конкурс мини-проетов, который проводится в Донецкой области, в текущем году мы реализовали 18 подобных проектов. Это касается новых площадок и ремонта помещений детсадов, благоустройства парков и реконструкции уличных колодцев.
Вадим Кащеев, Новозарьевский сельский голова (Старобешевский район):
– Мы уже несколько лет в ассоциации и сдвинулись с места существенно. Во-первых, это общение, во-вторых, руководство области слышит о наших проблемах. Реализовали несколько мини-проектов, к примеру, у нас появились два новых остановочных павильона, детские площадки, оборудован пляж на ставке, вместе с громадой поставили новые срубы на колодцах. С ассоциацией нам намного легче. В нынешнем году открыли в селе футбольное поле и надеемся реализовать еще много планов.
Татьяна Захарова, главный специалист по вопросам внутренней политики, связи с общественными организациями и СМИ Ясиноватского городского совета:
– Приняли нас в ассоциацию совсем недавно, хотя заявку подали давно. Уже успели принять участие в конкурсе мини-проектов и несколько из них реализовали. Надеемся на сотрудничество в решении вопросов регионального развития, и, конечно, дополнительное финансирование не помешало бы. Хотелось бы еще сотрудничать с соседними областями, обмениваться опытом.
Иван БУХТИЯРОВ