Государственные расходы придется сокращать. На сегодняшний день это ясно. Однако до сих пор нет ясности в вопросе, за счет чего правительство планирует развернуть масштабную программу экономии бюджетных средств. Информация об этом либо отсутствует вовсе, либо крайне отрывочна. Попытаемся свести имеющиеся на сегодняшний день данные.Отсутствие среди населения Украины понимания, как будет дальше развиваться экономика государства и какие расходы необходимо будет урезать, чтобы выйти из кризиса, совсем не способствует спокойствию и дает почву для возникновения слухов. Комментировать последние – дело неблагодарное, а вот проанализировать информацию, приближенную к официальной, все же стоит.
После одного из заседаний Верховной Рады, на котором рассматривалась программа экономии бюджетных средств, достоянием общественности частично стали предложения правительства по сокращению госрасходов по ряду программ.
Инфраструктурные издержки
Одной из первых озвученных статей бюджета, подлежащей сокращению, было названо финансирование Фонда регионального развития. Планируется, что из него изымут чуть более 1 млрд. грн. В результате могут оказаться недофинансированными ряд региональных программ. «Из фонда регионального развития могут финансироваться программы по модернизации тепло- и водоснабжения, благоустройства населенных пунктов Донецкой области. Они могут реализовываться как на основе софинансирования с местным бюджетом, так и полностью за счет государства. В столицу уже достаточно давно направлен проект программы, подготовленной Донецкой областью по модернизации лифтового хозяйства. Эта проблема в нашей области стоит крайне остро, и соответствующей программы в госбюджете в последние годы не было. Будет ли она реализована в нынешнем году, в том числе за счет Фонда регионального развития, пока неизвестно», – рассказал «Жизни» заместитель губернатора Донецкой области Валерий Лукашенко.
Помимо этого, 590 млн. грн. предложено изъять из средств, выделенных на строительство, реконструкцию, проведение проектных и ремонтных работ на приоритетных проектах государственного и регионального значения. Очевидно, что если эти предложения в конечном счете будут приняты, то анонсированного предыдущим Кабмином масштабного развития автодорожной сети в текущем году также не будет. Хотя, учитывая ситуацию в экономике, надеяться на это было бы слишком наивно.
Неспортивное финансирование
Еще 401 млн. грн. предложено сэкономить за счет средств на подготовку к чемпионату Европы по баскетболу, который Украина должна принимать в 2015 году. Планировалось, что матчи турнира будут принимать 6 городов. В Донецкой области подготовка сконцентрирована на ряде объектов в Донецке и Макеевке. По словам начальника управления по вопросам физической культуры и спорта Донецкой областной государственной администрации Владимира Мыцыка, изначально планировалось, что Донецкая область в 2014 году получит на эти цели 250 млн. грн. «Строительство «Кальмиус Арены» ведется на 25% за счет частного инвестора, еще 75% – это кредиты под госгарантии, а благоустройство территорий, строительство тренировочной базы в Макеевке должно было финансироваться за счет государства. Там, помимо затрат на подготовку проекта, подрядчиком уже выполнены работы на сумму более 1 млн. грн., которые пока еще не поступили. Сейчас сложно сказать, как будет развиваться этот проект в дальнейшем. 22 марта состоится заседание исполкома FIBA Europe, где, возможно, будет принято решение, останется ли Украина принимающей стороной», – рассказал нам Владимир Петрович.
Аграрный пересмотр
Могут лишиться части средств, выделяемых им государством, и аграрии. Безусловно, назвать программы господдержки сельхозпроизводителей последних лет особо эффективными, нельзя. Многие предприниматели и фермеры даже не пытались в них участвовать из-за забюрократизированности процедур. Однако какие-то средства селяне все же могли получить от государства и на животноводство, и на компенсацию потерь в результате непогоды. Сейчас идет речь о том, что 201 млн. грн. на поддержку АПК направлен не будет. По словам главы МинАПК, сокращению может подвергнуться объем дотаций, выделяемых на животноводство.
Кроме того, 200 млн. грн. правительство сэкономит на отказе от строительства оптовых рынков сельхозпродукции. Донецкой области это сокращение коснется вряд ли. У нас уже есть два таких рынка под Ясиноватой и Мариуполем. Да и эффективность работы новых рынков пока вызывает ряд нареканий. Так что в данном случае приостановка строительства новых объектов выглядит вполне оправданно. К слову, в администрации рынка «Господар» «Жизни» сообщили, что они уже не получают государственного финансирования. Так что строительство следующей очереди рыночных павильонов от сокращения госбюджета не зависит. Правда, сроки сдачи новых объектов там пока назвать затрудняются.
Социалка – работа над ошибками
Наиболее резонансными оказались предложения Кабмина по сокращению ряда социальных программ. Так, депутатам парламента было предложено сократить субвенцию местным бюджетам на обеспечение питания учащихся 5-11 классов; обеспечение жильем инвалидов войны и лиц других льготных категорий; отменить единоразовые выплаты женщинам, которым было присвоено звание мать-героиня. Эти предложения были критически оценены народными избранниками и правительству поручено еще раз подумать над тем, чтобы экономия не затрагивала такие болезненные социальные направления.
Очевидно, что озвученные предложения не позволяют обеспечить даже половины заявленной правительством необходимой экономии бюджетных средств. Так что в ближайшее время, когда секвестр бюджета будет выписан до конца, появится новая пища для размышлений.
Максим СТРЕЛЕЦКИЙ