Эффективная работа органов местного самоуправления является залогом успешного развития региона в целом и повышения качества жизни населения. Поиск путей решения существующих проблем и наработка идей для предстоящей реформы являются одной из главных задач ассоциации органов местного самоуправления Донецкой области.
На днях эту организацию органов местного самоуправления в регионе возглавил председатель Донецкого областного совета Андрей Федорук. По его словам, работа ассоциации должна быть максимально сконцентрирована на решении конкретных проблем каждого отдельно взятого села, города или района. При этом для решения таких, казалось бы, частных вопросов необходимо задействовать весь доступный инструментарий на уровне области, а если необходимо, то и государства, а также не упускать из внимания возможности, которые предоставляет международное сотрудничество, в том числе в рамках Европейского союза.
«Мы будем продолжать активно работать и постараемся сохранить темп позитивных изменений. Однако для этого необходимо приложить максимум усилий, чтобы каждый проект, позволяющий решить ту или иную проблему на территории Донецкой области, был тщательно проработан и подготовлен на должном уровне. Это в значительной степени упростит его продвижение и получение финансирования – будь-то на сессии областного совета или же в рамках государственных программ, а также совместных проектов с международными организациями», – отметил Андрей Федорук.
В этой связи чрезвычайно полезным будет сотрудничество с польскими коллегами, значительно активизировавшееся в нынешнем году. После подписания договора о сотрудничестве между Донецкой ассоциацией и Союзом воеводств Польши состоялось уже 8 встреч делегаций обеих стран: четыре в Польше и столько же у нас. Основная задача данных мероприятий – изучение польского опыта реформирования местного самоуправления. Вскоре несколько представителей Донецкой области отправятся в Польшу для изучения правил подготовки стратегий, программ развития и бизнес-планов по стандартам, принятым не только у них, но и в Европейском союзе в целом. В текущем году по программе ЕС «Восточное партнерство» для финансирования различных проектов было выделено 600 млн. евро. Но воспользоваться этими деньгами сумела лишь Грузия. Причем иных препятствий для выделения финансовой поддержки и нам, кроме отсутствия у нас проектов, соответствующих требованиям ЕС, на сегодняшний день просто нет. По этой причине мы многое упустим и в 2012 году, поскольку бюджет Европейского союза утверждался в сентябре, и украинские проекты снова не были готовы к рассмотрению. Однако опыт, который получат специалисты Донецкой области в Польше, позволит доработать существующие документы до необходимых стандартов и активно продвигать их в рамках «Восточного партнерства». Сфера применения «партнерства» может быть самой разнообразной: инфраструктурные проекты, ремонты школ, садиков, внедрение энергосберегающих технологий, строительство водоводов и коллекторов; образовательные проекты для работников органов местного самоуправления, обмен студентами и многое другое.
Между тем самое главное достижение нынешнего года, по мнению членов ассоциации, заключается в том, что вопрос о необходимости реформирования местного самоуправления был вынесен президентом Украины Виктором Януковичем на высокий государственный уровень. Это создает уникальную ситуацию для местных органов власти. С одной стороны, на местах уже давно осознали необходимость реформы, в силу того, что на своем опыте смогли убедиться в неэффективности и бесперспективности действующей системы, с другой же, на государственном уровне также пришли к выводу, что без работоспособного местного самоуправления реальное качественное повышение уровня жизни населения практически невозможно. Таким совпадением интересов необходимо воспользоваться.
В то же время надо понимать, что быстрого результата от такого процесса ожидать не стоит. Польша занимается реформированием органов местного самоуправления уже 10 лет.
Максим СТРЕЛЕЦКИЙ