За последние полгода цены на продукты питания и коммуналку существенно выросли, а пенсии продолжают «топтаться» на месте. Многих пенсионеров волнует вопрос о размере пенсии, но Пенсионный фонд не дает вразумительного ответа.
Почему платят пенсию ниже минимальной и изменится ли эта ситуация? Законно ли использовать старые данные по средней зарплате при перерасчете пенсий и как долго это будет продолжаться? Планируют ли отменить налог на пенсию? А главное - когда же поднимут пенсию? Чиновники пенсионерам по этому поводу дают немало обещаний и даже предпринимают некоторые шаги.
МИНИМАЛЬНУЮ ПЕНСИЮ ПОВЫСЯТ ДО ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА
При массовом перерасчете пенсий осенью 2015 года часть пенсионеров так и не дождалась увеличения выплат. Их минимальная на тот момент пенсия (целых 949 грн) почему-то и оказалась минимальной пенсионной выплатой. Эта сумма не дотягивает даже до прожиточного минимума - 1074 грн, хотя по законодательству Украины (ст. 6 Закона «Об общеобязательном пенсионном страховании») минималка должна соответствовать прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц.
Такая ситуация обусловлена тем, что наряду с увеличением размера прожиточного минимума остались неизменными нормы, определенные Постановлением Кабмина №265 от 26 марта 2008 года (в редакции, действующей на 1 сентября 2015 г.), которым регулируются вопросы установления государственной адресной помощи. Речь идет о лицах, размер пенсии которых не достигает прожиточного минимума. Согласно Постановлению, в таких случаях предоставляется ежемесячная государственная адресная помощь в сумме, которой не хватает до указанного размера.
К сожалению, в этой ситуации пострадали не только те, у кого не хватило стажа, но и многие женщины, которые даже при наличии необходимого стажа, вышли на пенсию досрочно (уже с учетом урезанной пенсии). Заместитель председателя правления Пенсионного фонда Украины Владимир Машкин заявил, что чиновники рассматривают варианты, которые помогли бы исправить эту ситуацию. И планируют сделать размер пенсии не меньше, чем прожиточный минимум для нетрудоспособных лиц. Будем надеяться, что этот вопрос решится уже в этом году.
«СТАРЫЕ» ПЕНСИИ МОГУТ ПЕРЕСЧИТАТЬ
В нашей стране очень низкие пенсии и у тех, кто давно вышел на заслуженный отдых. Чиновники поясняют это тем, что размер пенсии зависит от стажа и от зарплаты конкретного человека. К тому же, в формуле расчета применяется показатель средней зарплаты работников, занятых в отраслях экономики Украины.
Для пенсий, назначенных до 2008 года, применяли показатель 2007 года - 1197,91 грн. А для пенсий, которые рассчитывают сейчас, используют показатель средней зарплаты за последние три года, который почти в три раза выше, чем за 2007 год. В этом году он составляет 3263,44 грн. Средняя зарплата растет и, соответственно, вслед за ней увеличиваются пенсии тех, кто выходит на заслуженный отдых позже. И только «осовременивание» пенсий может сократить этот разрыв, но на это необходимы денежные ресурсы.
МОГУТ ОТМЕНИТЬ НЕЗАКОННЫЙ НАЛОГ НА ПЕНСИИ
По двум ходатайствам - от депутата Верховной Рады и Верховного Суда, - объединенным в одно дело, Конституционный Суд начал слушание дела о правомерности взимания 15%-ого налога с пенсий, превышающих три минимальные заработные платы (на сегодняшний день это 4134 грн). Это положение прописано в ст. 164 Налогового кодекса Украины и, по мнению авторов ходатайства, нарушает права пенсионеров. Во-первых, неконституционность налогообложения Верховный Суд обосновывает тем, что граждане с высокими пенсиями должны платить налог, а граждане, размер пенсий которых меньше, освобождены от такого налогообложения. Это не отвечает нормам Конституции Украины и противоречит принципам равенства всех перед законом. Во-вторых, парламентарии заявляют, что пенсионеры платят налог дважды, что недопустимо. «Нельзя удерживать налог с пенсий у людей, которые проработали 30-40 лет и отдали часть своей жизни служению государству, - отметил депутат Верховной Рады Александр Долженков. - Ведь пенсии выплачиваются фактически с тех взносов, которые люди уже отчисляли из своих доходов. Это означает не что иное, как обложение их доходов налогом дважды. Такое положение является беспрецедентным, ведь ни в одной стране пенсии не облагаются налогами». Напомним, что решение Конституционного Суда Украины является обязательным к выполнению и не может быть обжаловано. Остается только дождаться результатов рассмотрения представленных ходатайств.
БУДЕТ УЧИТЫВАТЬСЯ СТАЖ ДО 2000-ГО ГОДА
Верховная Рада утвердила изменения к статье 40 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» относительно порядка определения зарплаты для начисления пенсии. Соответствующий законопроект №3203 был принят 29 марта 2016 года и отправлен на подпись президенту. С 1 января 2016 года пенсии назначают с учетом зарплаты начиная с 1 июля 2000 года (за этот период ведомости о заработной плате пенсионера предоставляются отделами персонифицированного учета Пенсионного фонда, то есть пенсионеру не нужно предоставлять справки из организаций, где он трудился).
До 1 января 2016 года пенсионер имел право дополнительно к заработку с 1 июля 2000 года подавать справку о зарплате за 60 месяцев до 1 июля 2000 года. При этом зарплата до июля 2000 года учитывалась только по желанию пенсионера и при условии подтверждения справки о заработной плате первичными документами. Внесенные изменения позволят «вернуть» эту норму. Документы о зарплате до 1 июля 2000 года помогут тем, кто не имел возможности заработать страховой стаж после 2000 года или получал в этот период маленькую зарплату. Их пенсия без учета зарплаты до 2000 года окажется значительно ниже, чем могла бы быть. Те, кто оформил пенсию с 1 января 2016 года, тоже разрешили предоставлять справки о заработке до 1 июля 2000 года.
СКОЛЬКО СОСТАВИТ МИНИМАЛКА В 2016 ГОДУ?
В бюджет Пенсионного фонда Украины заложено повышение прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц. Это изменение ведет к автоматическому росту минимального размера пенсии по возрасту, а также всех надбавок и повышений, которые привязаны к названным показателям. Повышение прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц, а значит, и минимальной пенсии в этом году произойдет в два этапа: с 1 мая - до 1130 грн и с 1 декабря - до 1208 грн.