К фискалам нагрянули с проверкой представители миссии для оценки степени реформирования службы. Станет ли этот визит толчком к реальной реформе ГФС?
Перед принятием решения о выделении Украине денег МВФ решил проверить, как идёт реформа фискальной службы. С этой целью к нам пожаловала техмиссия, состоящая в основном из специалистов по налогообложению. Официальная версия визита — оценить реформу ГФС и заодно скорректировать ранее принятый план действий.
Как заявил глава ГФС Роман Насиров, миссия намерена оценить изменения в работе его ведомства и дать практические рекомендации по улучшению деятельности службы. Впрочем, в детали ни миссионеры, ни фискалы общественность не посвящают. О серьёзности полномочий техмиссии можно судить по тому, что Минфин, почти сразу после первой беседы с экспертами, анонсировал внесение в Кабмин законопроекта о модернизации налоговой системы и реформирования ГФС.
Как стало известно, упомянутый документ содержит положения, направленные на оптимизацию численности и функционала ГФС. По мнению авторов проекта, это сможет существенно уменьшить давление на бизнес от внеплановых проверок налоговиков. Также планируется создать новый электронный кабинет налогоплательщика, что должно свести к минимуму контакты чиновников с бизнесом и снять коррупционную составляющую этих отношений. Кроме того, в Минфине уверены, что необходимо переходить на одноуровневую систему обжалований решений ГФС. Сейчас бизнес очень недоволен не только беспричинными проверками, несмотря на заявленный мораторий, но и невозможностью нормально защитить свои интересы в суде. По утверждению бизнес-омбудсмена, его буквально завалили жалобами на действия налоговиков. В основном жалобы касаются нарушений при администрировании и возмещении НДС. Также много случаев возбуждения уголовных дел даже после выигранных налогоплательщиками судов.
С учётом этого Минфин обещает внедрить принцип единого публичного реестра заявлений о возмещении НДС. Помимо этого, в предложенный законопроект вошло положение об усовершенствовании процедуры его электронного возмещения.
Ничего не известно пока что о возможных кадровых рокировках. И сам глава ГФС, и его первый зам находятся в весьма неуверенном состоянии. Нынешний премьер-министр не так давно раскритиковал работу ведомства и дал месяц на исправление недостатков, в противном случае пригрозил налоговым чиновникам увольнением. Впрочем, и бывший премьер также разносил в пух и прах работу руководства фискалов и угрожал увольнениями, но, как видим, никакого реального результата это не принесло.
Новый Кабмин и его глава вроде бы инициировали реформу ГФС, даже обещали презентовать некие критерии оценки работы её руководства, но пока это также осталось на словах. Эксперты считают, что здесь завязаны и политические моменты: соблюдаются некие договорённости, и в реале ГФС продолжает рулить её нынешний глава. Но результаты работы техмиссии могут вынудить премьера на чистки в рядах ГФС, в том числе и в её верхних эшелонах.
Если такое и случится, то сейчас понятно, что все кадровые пертурбации, как и сама реформа ГФС, станут возможны только осенью — с возобновлением работы Верховной Рады. К этому же времени Минфин рассчитывает согласовать законопроект и соответствующие правки в Налоговый кодекс с Кабмином и направить его на рассмотрение в комитеты ВР.
Трудно прогнозировать, что будет с этим законопроектом, ведь к ГФС и её нынешнему руководству у депутатов отношение весьма неоднозначное. Учитывая парламентские противостояния накануне каникул, можно предположить их продолжение, но в ещё более жёсткой форме. Похоже, в стране всё явственнее пахнет новыми выборами, а в предвыборный период депутатам, как обычно, не до законотворчества…
Zavarnik