Сегодня Верховная Рада Украины будет рассматривать ряд изменений в государственный бюджет на текущий год. В случае принятия парламентом положительного решения социальные инициативы, ранее озвученные президентом, получат необходимую финансовую основу. При этом увеличение расходов более чем на 33 млрд. грн. не должно привести к росту дефицита бюджета.Вопрос сбалансированности доходов и предстоящих расходов является одним из основополагающих при принятии изменений в бюджет. Поэтому, когда речь зашла о воплощении в жизнь социальных инициатив, озвученных Виктором Януковичем, главной задачей Кабинета министров стал поиск дополнительных источников финансирования, чтобы расходы не увеличили дефицита бюджета.
Источники благ
Размещенный на парламентском сайте правительственный законопроект предусматривает увеличение доходов на 10%, до 366,17 млрд. грн., а расходов – на 9,3 процента, до 391,36 миллиарда. Таким образом, в главном финансовом документе страны, после его одобрения парламентом, будут предусмотрены необходимые для повышения социальных стандартов и решения текущих задач государства 33,3 млрд. грн. При этом дефицит останется неизменным – 1,7% валового внутреннего продукта.
В обосновании правительственного законопроекта с поправками к бюджету приводятся и источники получения дополнительных средств.
Большую часть из необходимых на социалку миллиардов страна планирует получить благодаря «экономическому росту и детенизации» – 21 млрд. грн.
Свою лепту в государственную копилку внесут и чиновники. Изменения, которые должны быть приняты, учитывают, что за оказание административных услуг государство сможет до конца года получить еще 1,8 миллиарда гривен. Кроме того, Кабмин ожидает поступления 6 млрд. грн. за подписание договоров о разделе продукции, в частности при добыче углеводородов на шельфе Черного моря.
На что добавят
Почти 7 млрд. грн. из тех средств, которые удастся аккумулировать правительству в течение года, должны быть направлены в Пенсионный фонд для финансирования выплат повышенных пенсий и надбавок, начисленных по разным пенсионным программам.
Исходя из правительственного законопроекта, на компенсацию выплат части сбережений вкладчикам Сбербанка СССР в размере оговоренной ранее 1 тыс. грн. могут рассчитывать более 6 млн. человек.
Не оставлена без внимания и обещанная Виктором Януковичем программа по доступному финансированию строительства жилья. Для того чтобы обеспечить первым ее участникам доступ к кредитам под 2-3% годовых, государство запланировало выделить Министерству регионального строительства дополнительно 800 млн. грн.
Закрыть разницу
Помимо решения социальных вопросов, изменения в бюджет должны способствовать решению долговых проблем регионов, в настоящее время не имеющих возможности рассчитываться в полном объеме за потребляемые энергоносители. Это происходит из-за того, что стоимость газа и электроэнергии постоянно растет, тогда как тарифы на коммунальные услуги, утверждение которых должно осуществляться на центральном уровне, не пересматриваются и в результате остаются на уровне ниже себестоимости.
Исходя из правительственного законопроекта, на компенсацию выплат по вкладам Сбербанка СССР в размере 1 тыс. грн. может рассчитывать более 6 млн. человек.
Кабинет министров Украины предлагает Верховной Раде выделить местным бюджетам 4,6 млрд.грн. субвенций для погашения задолженности по разнице в тарифах на тепловую энергию, услуги централизованного водоснабжения и водоотвода. Источниками финансирования этой субвенции определены поступления в специальный фонд госбюджета налогового долга, в том числе реструктуризированного или рассроченного, предприятий электроэнергетической и угольной отраслей по налогу на прибыль (1,02 млрд. грн.), налога на добавленную стоимость (0,6 млрд.), платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых общегосударственного значения (0,03 млрд.).
Кроме того, на эти цели планируется пустить средства, полученные из части чистой прибыли государственных предприятий и их объединений (0,18 млрд.), а также дивидендов, начисленных на акции НАК «Нафтогаз Украины» (2,74 млрд. грн.).
Леонид НИКОЛАЕНКО