Верховной раде предложили ввести схему накопления 10% государственной помощи, выплачиваемой детям, над которыми установлены опека или попечительство. Доступ к этим средствам такой ребенок получит по достижении 18 лет. Эксперты считают внедрение механизма преждевременным, поскольку действующий объем госпомощи недостаточен для ее уменьшения на 10%. Депутат Екатерина Лукьянова ("Наша Украина—Народная самооборона") подала законопроект N10617 об изменении схемы выплат государственной помощи на детей, которые находятся под опекой или на попечительстве. Семьи с такими детьми с 1 января 2013 года могут начать получать на 10% меньше средств — эти деньги будут ежемесячно перечисляться на открытый опекуном накопительный счет ребенка. С 1 апреля размер помощи на детей до 6 лет составляет 1822 грн, с 6 до 18 лет — 2268 грн (два прожиточных минимума; ПМ). 10% отчислений составили бы 182 грн и 226 грн соответственно. Связаться вчера с автором документа не удалось, но пояснительная записка рекомендует открытие счетов в госбанках. "Таким образом государство будет гарантировать надежность вкладов",— считает госпожа Лукьянова.
По данным Государственного департамента по усыновлению и защите прав ребенка, на начало 2010 года в Украине было 63 057 детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, которые были под попечительством, опекой, из них 57 425 детей проживали в семьях родственников.
Ребенок сможет воспользоваться накопленными средствами по достижении 18 лет. Основанием досрочного получения денег может быть болезнь ребенка и необходимость оперативного медицинского вмешательства. Банк может перечислить средства медицинскому учреждению только с разрешения комиссии по вопросам защиты прав ребенка, которая дает свое согласие в трехдневный срок с момента подачи заявки опекуном или попечителем. При потере статуса ребенка-сироты или лишенного родительской опеки доступ к счету открывается в течение месяца. В случае смерти ребенка деньги получает наследник этих средств.
Проценты, которые будут получать по этому вкладу, меньше, чем реальная инфляция
Исходя из текущего размера ПМ, дети до 6 лет могут за год накопить 2186 грн, более старшего возраста — 2721 грн. Учитывая, что ПМ повышается 4-5 раз в год, сумма ежемесячного отчисления будет постоянно расти. Из четырех государственных банков специализированных долгосрочных детских депозитов нет в Ощадбанке и банке "Киев". В рекапитализированном Укргазбанке есть депозит "Хочу быть взрослым" на 18 лет под 8% годовых. В то же время Укрэксимбанк предлагает 16,4% по депозиту "Будущее Украины" на срок до 18 лет с ежегодным пересмотром этой ставки.
Глава парламентского комитета по вопросам социальной политики и труда Василий Хара (Партия регионов) считает, что слишком рано возвращать механизм, существовавший в СССР. "Не так уж велика помощь на ребенка, чтобы отчислять с нее10%. Кроме того, проценты, которые будут получать по этому вкладу, меньше, чем реальная инфляция",— отмечает он. По его мнению, если бы помощь была более существенная, эффективнее было бы вкладывать часть средств в металлы, например в золото.
По словам ведущего научного сотрудника Института демографии и социальных исследований Лидии Ткаченко, предложенная норма является проявлением недоверия к семьям-опекунам, ограничением их прав на получение такой помощи. "Необходимо, чтобы как можно больше детей жили в домах семейного типа, а выплаты являются определенным стимулом для этого. Кроме того, помощь выплачивается семьям в благодарность за то, что они обеспечивают сироте достойное детство, так почему же государство должно подозревать таких родителей в том, что они оставят ребенка, например, без образования",— возмущена она.
Бывший министр социальной политики Людмила Денисова считает, что предложенная система ухудшит условия содержания ребенка сейчас и не обеспечит его потребности в будущем. Более необходима гарантия государства в виде обеспечения жильем детей—выпускников детдомов или тех, кто был ребенком, лишенным родительской опеки, добавляет госпожа Денисова.
kommersant.ua