На днях украинское правительство сделало первый шаг на пути диверсификации поставок природного газа в нашу страну. Несмотря на противоречия между министерствами, на заседании Кабмина было утверждено технико-экономическое обоснование (ТЭО) строительства терминала для приема сжиженного природного газа на побережье Черного моря.Речь идет о создании инфраструктуры для приема сжиженного природного газа (СПГ), который будет доставляться в Украину морским путем. На новом терминале энергоноситель будут регазифицировать для того, чтобы его можно было подавать в существующую систему трубопроводов.
В поисках конструктива
Ввиду отсутствия конструктивного диалога по ценам на газ с российским «Газпромом» в течение последних двух лет этот проект может сыграть значительную роль не только в энергетике страны, но также будет иметь большое экономическое и политическое значение.
До последнего момента ситуация с ТЭО была неопределенной. О его поддержке заявили Сергей Тигипко и Юрий Бойко. А вот о том, что строительство СПГ-терминала может быть отложено на неопределенный срок, неделю назад предупреждал министр экономического развития и торговли Петр Порошенко. Он признал, что сам повлиял на такой поворот событий. «По моей просьбе этот вопрос был снят с рассмотрения, поскольку у меня есть замечания»,– заявил министр. Однако отказался уточнить суть своих претензий.
Между тем, по словам Владислава Каськива, главы Госагентства по национальным проектам, которое курирует строительство СПГ-терминала, отсутствие утвержденной технико-экономической документации по проекту могло отрицательно сказаться на результатах договоренностей с потенциальными инвесторами и поставщиками сжиженного газа. «Это противоречит решению президента Виктора Януковича, который указом «О Национальном плане действий на 2012 г.» определил жесткие сроки реализации этого проекта»,– отметил он.
И все же, несмотря на внутренние разногласия, ТЭО для строительства терминала в конце концов было утверждено.
Напомним, что еще в начале июня премьер Николай Азаров сообщал о завершении переговоров с Европейским банком реконструкции и развития по поводу выделения кредита для строительства СПГ-терминала. Предварительная стоимость проекта, о которой в марте говорил Владислав Каськив,– 846 млн. евро. Таких средств Украина не имеет. Поэтому было решено, что для повышения инвестпривлекательности проекта государство останется его участником, владея блокирующим пакетом 25%+1 акция. А оставшаяся часть будет распределена по итогам конкурса между инвесторами, заинтересованными вложить финансовые ресурсы в его реализацию, обеспечить загрузку сжиженным газом, а также рынки сбыта для тех объемов топлива, которые окажутся не востребованы украинскими потребителями. Также планируется, что финансирование строительства СПГ-терминала будет осуществляться по принципу: 30% от общей стоимости составят средства консорциума, в который войдет Украина, а 70% – займы.
Проторенным путем
Идею строительства Украиной такого терминала, как известно, начали активно обсуждать в 2010 году, исходя из опыта европейских стран. В условиях, когда Россия принялась активно давить на страны ЕС с требованием заключать долгосрочные контракты, последние ухватились за возможность закупать дешевый сжиженный природный газ, от международных закупок которого стали отказываться США (Соединенные Штаты, как известно, сделали ставку на собственный сланцевый газ, поэтому на спотовом рынке цена топлива оказалась почти в два раза ниже, чем у РФ). Таким образом, европейцам удалось создать мощную конкуренцию «Газпрому».
В начале 2011 года, изучив опыт других стран, за проектирование и строительство СПГ-терминалов активно взялись страны ЕС из бывшего соцлагеря и СССР, также стремящиеся снизить зависимость от российских поставок углеводородов. Так, в Литве строительство может быть начато уже в этом году с запуском его в работу к 2014 году. Кроме того, с весны 2011-го уже полным ходом идет строительство терминала в городе Свиноуйсьце на северо-западе Польши у самой границы с Германией. Консорциум из польских, итальянских, французских и канадских фирм планирует вложить в этот крупнейший инвестиционный проект в истории «постсоциалистической» Польши примерно 725 млн. евро.
Сроки и поставки
Что касается поставщиков сжиженного газа для украинского проекта, то еще в конце апреля этого года президенты Украины и Азербайджана договаривались о том, что Баку готов ежегодно поставлять в Украину несколько миллиардов кубометров газа для СПГ-терминала (в частности, как сообщалось, достигнуто предварительное соглашение на поставку от двух до 10 миллиардов кубометров в год). Страной, которая вместе с газом может участвовать в строительстве, называется также Катар, активно участвующий в создании подобных объектов в Европе. Называется еще ряд стран Средней Африки, Ближнего Востока и Персидского залива, которые могут выступить в качестве поставщиков газа.
Кроме того, реализация проекта во многом зависит от позиции руководства Турции, контролирующей проход судов, в том числе будущих танкеров со сжиженным газом через и без того перегруженный пролив Босфор.
Если после согласования украинским правительством ТЭО все остальные этапы по привлечению инвестиций и началу работ пройдут более-менее гладко, то по плану сроки строительства новой газовой надежды страны оцениваются в 49 месяцев. Запуск терминала планируется через 30 месяцев, в 2016 году, первый полный год работы – 2018-й.
Максим СТРЕЛЕЦКИЙ