«Восточное партнерство» едва ли сможет приблизить Украину к вступлению в Евросоюз, а вот способствовать разрешению ряда практических вопросов, среди которых создание зоны свободной торговли и введение безвизового режима, проекту вполне по силам.
Поступательное движение
Выступая на пленарной сессии саммита «Восточное партнерство» в Варшаве президент Украины Виктор Янукович обозначил ожидания Украины от сотрудничества с ЕС. «По моему глубокому убеждению, «Восточное партнерство» должно стать важным вспомогательным инструментом в развитии наших отношений с ЕС и содействии евроинтеграционным стремлениям. При этом «Восточное партнерство» должно быть дальновидным проектом и не создавать никаких ограничений относительно государств, заинтересованных в интеграции в Евросоюз и готовых брать на себя соответствующие обязательства», – заявил глава государства.
Хотя о принятии Украины в ЕС даже в долгосрочной перспективе речь не идет, вполне может сложиться такая ситуация, при которой наша страна будет интегрирована с Союзом не меньше, чем страны, в него входящие. Для этого необходимо не так уж много – создание политической ассоциации и зоны свободной торговли с ЕС, а также введение безвизового режима.
По всем обозначенным направлениям Украина значительно продвинулась. Причем не только по причине активности дипломатов и проводимых реформ, но и ввиду амбициозности председательствующей в Евросоюзе Польши. Варшаве важно получить осязаемый результат своих усилий, и парафирование (предварительное одобрение, от франц. parapher – подписывать) соглашения об ассоциации на саммите Украина – ЕС в декабре вполне может стать серьезным успехом, который укрепит позиции Польши как на уровне ЕС, так и в двусторонних отношениях с Украиной.
Идеальный для Украины вариант выглядит следующим образом: парафирование, внутренние процедуры одобрения в странах Евросоюза, подписание главами всех государств ЕС и Украины (если европейские государства не будут сознательно затягивать процесс, подписание может состояться уже в следующем году) и процедура ратификации соглашения всеми парламентами стран ЕС, Европарламентом и Верховной Радой.
Взаимная выгода
Есть, впрочем, и еще один фактор, который заставляет Европу пристально смотреть в сторону Украины. Альтернатива весьма прозрачна: либо зона свободной торговли и ассоциация с ЕС, либо Таможенный союз с Россией, Беларусью и Казахстаном.
Если бы интеграция Украины сводилась к геополитике, Брюссель наверняка вел бы себя совершенно иначе, однако игнорировать неосвоенные рынки сбыта в европейской ситуации было бы верхом безумия. Между тем, на долю нашей страны уже сейчас припадает 9,6 миллиарда евро или 58% от общего экспорта ЕС в страны «Восточного партнерства». Украина же является и наибольшим импортером в страны ЕС: 7,8 миллиардов евро или 44% от общего объема импорта стран-членов ВП.
Украина нужна странам ЕС ничуть не меньше, чем ЕС Украине. В том числе и как образец для подражания, который можно показать другим странам, убеждая тех в преимуществе европейского выбора.
Безвизовая перспектива
Одной из явных побед стало исчезновение из итогового документа саммита словосочетания «в долгосрочной перспективе», касательно отмены виз. Теперь в документе сказано: отмена виз зависит от достижения страной определенных критериев.
Визовые уточнения касаются не только Украины, но и других стран ВП, а значит, если кто-то из стран «партнерства» получит безвизовый режим раньше Украины, это может стать индикатором эффективности начавшихся в стране преобразований.
В Варшаве Виктор Янукович успел встретиться с президентом Польши, а также премьер-министрами Польши, Ирландии и Португалии, канцлером Германии. Традиционно не обошлось и без вопросов о суде над Юлией Тимошенко. Ничего содержательно нового на данную тему от участников саммита не прозвучало, однако интересна позиция руководителя отдела «Мир издания «Дзенник. Газета правна» Збигнева Парафяновича, мнение которого цитирует официальный сайт «Восточного партнерства». «Мы можем утверждать, что для Варшавы важнее помочь заключить соглашение с ЕС, чем учить Киев демократии и защищать Тимошенко», – уверен польский журналист. Судя по всему, недалека от такой точки зрения и официальная позиция Польши.
Иван БУХТИЯРОВ